京津冀協同發展--滄州
來源：未知 日期：2015-09-17 點擊：次
51分鐘——這是滄州到北京的“距離”。從滄州西站乘坐高鐵，不到一個小時，就抵達了北京南站。河北省滄州市市委書記焦彥龍說，這就像“坐了一趟公交車”。
2011年，國務院批準的《河北沿海地區發展規劃》把滄州列為河北沿海地區率先發展的增長極，將滄州的發展上升為國家的戰略。3年后，面臨京津冀協同發展的新機遇，如何與京津非核心功能疏解、產業轉移全面對接，實現三地協同發展，滄州給出了自己的答案。
◆ 發揮“獅城”優勢
流經滄州的京杭大運河，曾是連通中國南北、承接京津的重要通道。如今，海陸空齊備的交通運輸方式，使滄州成為京津冀都市圈的重要一環。除了高鐵串起的“一小時生活圈”外，滄州境內7條高速公路都進入了京津冀高速路網。
滄州的答案，源自于自身的發展優勢。近年來，滄州全力實施沿海開放帶動戰略，從內陸型經濟向沿海經濟轉型。
位于渤海灣穹頂處的黃驊港，去年吞吐量達到1.7億噸。黃驊港不僅是北京的出海口之一，也是距山西、內蒙古等資源富集省區最近的出海口，朔黃、邯黃兩條鐵路又從陸地與這些地區緊密相連。
據介紹，目前在滄州渤海新區有200多萬畝未利用地，面積是新加坡的2倍多。同是“獅城”，以“鐵獅子”而聞名的滄州有著自己的發展特點。“同時擁有億噸大港和200多萬畝未利用地、可以進行產業積聚的地方不是很多，滄州是其中之一。”焦彥龍說。
◆ 爭取“增量”機遇
在位于渤海新區的北汽集團黃驊汽車產業園項目車間，40萬輛整車項目一期工程剛剛建成。汽車產業基地項目負責人陶德權說，將北京汽車制造廠的產能移到黃驊，是京津冀項目產業對接的“多贏”范例。
利用沿海沿港及土地資源優勢，爭取京津企業的“增量”發展，使滄州在與京津合作的進程中爭得先機。
目前，滄州已形成石化、管道裝備及冶金、機械制造等五大主導產業。除北汽外，已有中國一重、中海油中捷石化等51個央企項目落戶滄州。僅2013年，滄州與北京合作項目就達460項，與天津執行合作項目432項。
“在京津冀協同發展中，我們的定位瞄準一個目標，就是打造‘京津冀新的經濟增長極’。”焦彥龍說，滄州力圖打造“一大基地、兩個中心”，即首都經濟圈重要產業基地、首都經濟圈次中心城市、環渤海冀魯交界處中心城市。
◆ 確保“呼吸”順暢
在京津產業轉移的過程中，如何避免污染遷移造成空氣污染，是河北各地市繞不開的問題。
由于在開放上屬于后發地區，滄州在承接產業轉移時明確要求“干凈高端”，以不犧牲環境為代價，也尤為重視大氣環境對老百姓生活的影響。
“檢測指標很重要，但老百姓的感受更重要，這就是能不能敞開心肺去‘深呼吸’。”焦彥龍說。
為此，在做好工業項目、服務業、農業現代化、科技人才及教育醫療等環節對接的同時，滄州積極推動京津需要轉移的石油化工、裝備制造等產業向沿海地區集聚，鼓勵企業在京津建立研發機構，加快建立健全跨區域創新服務平臺與運行管理模式。
據悉，從今年起至2017年，滄州還將重點實施企業污染治理、產業結構調整、能源結構優化、揚塵污染整治、機動車污染控制、重污染天氣應急應對等工程，力爭讓百姓能夠舒暢地“深呼吸”。
滄州：“五個對接”打造新增長極 打好京津和沿海兩張牌
加快京滬(廊滄)高速廊坊—北京段建設，打通滄州到北京的新通道；建設黃驊汽車制造基地、滄州太陽能光伏生產基地、泊頭環保除塵設備制造基地，積極承接產業轉移……滄州市圍繞打造京津冀新的經濟增長極的目標，打好“京津”和“沿海”兩張牌，全力推進交通、工業項目、教育科技人才、現代服務業、產業園區等五個對接。
加快交通對接，促進綜合交通網絡重點項目開工建設。該市借助京津冀一體化交通大格局加速形成的有利時機，加快實施黃驊港綜合港區二期工程建設，推進騁宇、朔黃、京滬、京九等4條鐵路擴能改造，推進石滄港、張保港、黃大鐵路、邯黃鐵路復線、石（衡）港城際鐵路、環渤海城際鐵路、滄霸城際鐵路前期工作。加快京滬高速(滄州至冀魯界段)續建進度，重點推進邯港、保港、任德3條高速。加快京滬(廊滄)高速廊坊—北京段建設。目前廊滄高速廊坊—滄州段已竣工通車，亟須加快廊坊—北京段建設，打通滄州到北京的新通道。
實施工業項目對接，全力推進與央企合作。該市主動與京津央企實施對接，針對央企項目出臺優惠政策，并拿出一定的資金支持項目建設，確保每年引進一批投資20億元以上央企項目落戶。在此基礎上，加快中石油華北石化千萬噸煉油、中海油中捷石化煉油質量升級及安全環保、中石化滄州分公司煉油環保質量升級改造、中國航天太陽能光熱產業基地等央企項目建設；推進海興核電、百萬噸乙烯、神華四期碼頭等項目前期工作，力爭與央企合作項目建設取得重大突破。
抓好產業園區對接，打造承接產業轉移的平臺。該市發揮京津一小時交通圈和沿海優勢，瞄準央企、國內外500強、重點民企，謀劃黃驊港國際集裝箱多式聯運中轉站等項目，推進口岸對外開放。發展和培育節能環保、電子信息、高端制造等戰略新興產業，為構建京津冀區域綠色、循環、低碳的現代產業體系作出貢獻。以打造黃驊汽車制造基地、滄州太陽能光伏生產基地、泊頭環保除塵設備制造基地為主，打造聚集高端要素的平臺。以建設研發轉化基地、科技孵化器、共建高新科技園等形式，謀劃建立北京科技創業園、天津科技創業園。推動與北京市中關村高新區建立合作關系，培育壯大高新技術產業，推動現代通訊、信息網絡、廣告傳媒等行業發展。
推進科技人才和教育文化資源對接。實施優秀海外學子創業計劃、高端智力柔性引進計劃、緊缺專業人才招聘工程等，大力引進服務沿海地區科學發展的各類人才。通過優惠靈活的政策吸引首都地區的高校、科研機構開設分校或建立校區。同時，加快引進建設國家級重點實驗室、中試基地、產業技術研究院等研發機構，承接首都地區的科技力量融入。
實施市場對接，加快現代服務業發展。依托黃驊綜合大港優勢，發展現代物流等生產性服務業，吸引京津金融等高端服務業設立分支機構。以引進京津地區國際貨代、船代、物流咨詢管理等大型物流企業為主，推進物流載體建設；以港口保稅區為依托，加快培育一批臨港和內陸物流園區。金融業方面，借助京津金融服務業擴展之際，爭取更多的金融企業在滄州設立分支機構。同時，借助京津先行先試的金融政策優勢，加大金融服務實體經濟合作力度，力爭在企業發行債券、私募基金、股權投資、上市直接融資、債權擔保等領域有新突破。文化旅游業方面，依托京津旅游消費市場，圍繞休閑度假、雜技武術、紅色旅游三大主題，打造世界雜技之都和中國武術城。商務會展業方面，辦好中國吳橋國際雜技藝術節、中國滄州國際武術節和以小棗、鴨梨等特色農副產品為代表的節慶活動。加快會展業配套設施建設，完善提升國際會展中心功能，承接京津會展資源向滄州轉移。