劃定66個產業(yè)功能區(qū)核心區(qū)

以1平方公里范圍起步

確保產業(yè)功能區(qū)建設早見成效

 

在產業(yè)功能區(qū)核心區(qū)規(guī)劃建設高品質科創(chuàng)空間

錨定產業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新策源地和新經濟主導產業(yè)方向

 

以科創(chuàng)空間為主陣地培育創(chuàng)新生態(tài)

重點招引頭部企業(yè)研發(fā)機構、科創(chuàng)企業(yè)、行業(yè)獨角獸等新經濟企業(yè)，搶占產業(yè)鏈微笑曲線前端……

 

 

圍繞2020年“創(chuàng)新提能年”主題，聚焦“5+5+1”開放型現代化產業(yè)體系，有力有效防控新冠肺炎疫情，危中尋機。16日，記者從市發(fā)改委獲悉，《2020年產業(yè)生態(tài)圈和產業(yè)功能區(qū)建設工作計劃》（以下簡稱《計劃》）出爐。

《計劃》以“5+5+1”現代化開放型產業(yè)體系為導向，聚焦疫情暴露的本地產業(yè)鏈供應鏈短板和不足，優(yōu)化14個重點產業(yè)生態(tài)圈，以成都都市圈為重點完善產業(yè)生態(tài)環(huán)境，以產業(yè)生態(tài)圈為引領，系統(tǒng)整合產業(yè)配套鏈、要素供應鏈、產品價值鏈、技術創(chuàng)新鏈，以主導產業(yè)上下游、左右岸為脈絡融合培育若干微觀生態(tài)鏈，以重點關聯(lián)產業(yè)功能區(qū)為載體落地集聚一批高能級產業(yè)項目，在都市圈范圍內重塑產業(yè)經濟地理。

 

劃定產業(yè)功能區(qū)核心區(qū)

確保產業(yè)功能區(qū)建設早見成效

《計劃》提出，聚焦產業(yè)功能區(qū)1平方公里核心起步區(qū)。全面劃定66個產業(yè)功能區(qū)核心區(qū)，以1平方公里范圍起步，圍繞建設產業(yè)功能區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)，推動功能區(qū)重要生產場景、生活場景、生態(tài)場景在核心起步區(qū)集中融合呈現，促進功能區(qū)重大產業(yè)化項目及關鍵核心配套項目率先在核心起步區(qū)落地投產，確保產業(yè)功能區(qū)建設早見成效。

《計劃》明確，在產業(yè)功能區(qū)核心區(qū)規(guī)劃建設高品質科創(chuàng)空間。錨定產業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新策源地和新經濟主導產業(yè)方向，重點布局全市“11+2”中心城區(qū)和東進區(qū)域9大片區(qū)開發(fā)單元，在產業(yè)功能區(qū)核心起步區(qū)打造集研發(fā)設計、創(chuàng)新轉化、場景營造、社區(qū)服務等為一體的生產生活服務高品質科創(chuàng)空間。按增動力、優(yōu)結構、強功能需要，成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、雙流區(qū)各布局100萬平方米科創(chuàng)空間；錦江區(qū)、青羊區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、郫都區(qū)各布局50萬平方米科創(chuàng)空間；東進區(qū)域簡州新城、淮州新城、空港新城9大片區(qū)開發(fā)單元各布局20萬平方米科創(chuàng)空間。

2020年12月前，全市涉及區(qū)（市）縣新開工、續(xù)建及已建成的科創(chuàng)空間總建筑面積不低于下達目標任務，全市總建筑面積不低于1000萬平方米。

以科創(chuàng)空間為主陣地培育創(chuàng)新生態(tài)，根據《計劃》，將以科創(chuàng)空間為載體，重點招引頭部企業(yè)研發(fā)機構、科創(chuàng)企業(yè)、行業(yè)獨角獸等新經濟企業(yè)，搶占產業(yè)鏈微笑曲線前端；在科創(chuàng)空間內搭建原型機建模、中試、檢驗檢測等公共技術平臺，全鏈條服務科創(chuàng)企業(yè)全生命周期，推動產業(yè)需求與科技創(chuàng)新有機融合。

同時，主動塑造功能區(qū)新經濟應用場景，發(fā)布產業(yè)功能區(qū)建設機會清單。同時，打造功能區(qū)新經濟應用場景IP。聚焦“人工智能+”、“5G+”等重點領域，在成都科學城嵌入數字經濟與新一代人工智能應用場景，在成都醫(yī)學城嵌入醫(yī)療大數據及AI應用場景，在成都新經濟活力區(qū)、白鷺灣新經濟總部功能區(qū)嵌入5G應用與網絡視聽等應用場景，在武侯電商產業(yè)功能區(qū)、青白江國際鐵路港等嵌入現代供應鏈創(chuàng)新應用場景，構建特色鮮明的功能區(qū)新經濟生態(tài)。

 

加大產業(yè)社區(qū)項目招引力度

力爭2020年引進高能級產業(yè)化項目270個以上

根據《計劃》，將加大產業(yè)社區(qū)項目招引力度。圍繞“建鏈、強鏈、補鏈”，動態(tài)調整66個產業(yè)功能區(qū)“兩圖一表”，推動產業(yè)功能區(qū)項目招引清單化管理；瞄準高能級500強企業(yè)項目、細分行業(yè)領軍企業(yè)項目、核心關鍵配套項目，整合多方資源開展協(xié)同招商，力爭2020年全市產業(yè)功能區(qū)引進高能級產業(yè)化項目270個以上。

持續(xù)推進產業(yè)載體建設。細化項目清單，明確時間節(jié)點，倒排建設工期，加快推進800萬平方米標準廠房建設工作，完成28棟專業(yè)樓宇建設目標，同步提高已建成產業(yè)載體入駐率。

多層次保障提升產業(yè)社區(qū)生活服務。深入實施產業(yè)社區(qū)人才安居工程。項目化、清單化推動人才公寓建設，完成全市年度300萬平方米人才公寓建設目標；完善產業(yè)社區(qū)公共服務配套。加快推進659個全市功能區(qū)教育、醫(yī)療、文化等8類18項基本公共服務配套項目建設。

 

合力構建成德眉資跨區(qū)域產業(yè)生態(tài)圈

提高全球配置資源運用市場能力

《計劃》提出，合力構建成德眉資跨區(qū)域產業(yè)生態(tài)圈，以成德、成資、成眉重點合作產業(yè)功能區(qū)為承載平臺，推動成德眉資四市圍繞構建重點產業(yè)生態(tài)圈加強協(xié)同錯位耦合。發(fā)揮青白江國際鐵路港等功能區(qū)的開放平臺作用，共建成德臨港經濟產業(yè)帶；發(fā)揮成都科學城等功能區(qū)的創(chuàng)新引領作用，共建成眉高新技術產業(yè)帶；發(fā)揮天府國際空港新城等功能區(qū)的樞紐作用，共建成資臨空經濟產業(yè)帶。

依托高能級開放平臺協(xié)同開展供應鏈服務。以成都高新航空經濟區(qū)、青白江國際鐵路港、雙流航空經濟區(qū)等陸空樞紐型產業(yè)功能區(qū)為重點，進一步發(fā)揮空鐵國際門戶樞紐生產、集貨、配置、運輸和統(tǒng)籌比較優(yōu)勢，優(yōu)化完善物流設施布局，引聚“供應鏈+”企業(yè)機構，壓縮通關時間、降低進出口合規(guī)成本、提升貨物貿易便利化水平，提高全球配置資源運用市場能力。

同時，引導產業(yè)功能區(qū)在全省范圍梯次布局產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈，合理推進產業(yè)轉移，重點推進成都·廣安生物醫(yī)藥協(xié)作研發(fā)成果轉化基地、成都大涼山農特產品加工貿易園區(qū)等“飛地園區(qū)”盡快建成達產。

 

強化產業(yè)功能區(qū)關鍵資源要素保障

探索建立天使基金投資容錯機制

《計劃》提出，強化功能區(qū)資本要素供給。精準開展市場化投融資服務。推動全市“5+5+1”產業(yè)基金與區(qū)（市）縣合作設立功能區(qū)主導產業(yè)子基金，拓寬基金募資渠道；探索建立天使基金投資容錯機制，重點投向高品質科創(chuàng)空間新經濟企業(yè)；推動交子金融“5+2”服務平臺下沉服務功能區(qū)企業(yè)，促進“交子之星”上市倍增行動計劃重點向功能區(qū)企業(yè)傾斜，持續(xù)落實產業(yè)功能區(qū)金融服務主辦牽頭行制度。

強化功能區(qū)人力資源供給。深入實施成都城市獵頭行動計劃，制定成都重點產業(yè)生態(tài)圈人才計劃，引導高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）落戶高品質科創(chuàng)空間；加強功能區(qū)技能人才引育，重點推動制造業(yè)產業(yè)功能區(qū)與在蓉職業(yè)院校加強合作，引導骨干企業(yè)開展“訂單式”技能人才培養(yǎng)。

此外，《計劃》還提出健全66個產業(yè)功能區(qū)高質量發(fā)展統(tǒng)計體系，進一步細化完善不同產業(yè)生態(tài)圈、不同發(fā)展階段的產業(yè)功能區(qū)評價考核方式，重點突出對產業(yè)功能區(qū)核心起步區(qū)、高品質科創(chuàng)空間建設推進情況的考核。強化考核結果應用，給予考核優(yōu)秀功能區(qū)財政資金、土地指標、公服配套等政策獎勵，在干部使用上優(yōu)先考慮；對考核不達標的功能區(qū)果斷進行調整。