中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》提出，要發展壯大縣域經濟。人才富集、科技水平高、產業鏈供應鏈相對完備……依托諸多優勢，長三角地區的縣域經濟正是“好風憑借力”。其中，以產業新城為代表的PPP(政府和社會資本合作)模式，更是充分發揮個體、企業與政府各自的優勢，形成了發展合力。

　　走進浙江嘉善縣與安徽舒城縣，政府與企業的良性互動，極大激發了市場主體的發展活力，成為縣域高質量發展的鮮活注腳。

　　區位優勢帶動，吸引龍頭企業

　　在嘉善產業新城的智能網聯汽車封閉測試場里，馭勢科技(浙江)有限公司的技術人員在對無人駕駛汽車的各項功能進行測試。吸引他們前來的，正是產業新城提供的功能完備的測試場地與引進的專業化測評機構。

　　在舒城產業新城，安徽精卓光顯科技有限責任公司的廠房建設正有序推進。這個總投資達135億元的AMOLED柔性顯示觸控模組與5G智能終端研發制造項目，建成后將實現年銷售收入超過240億元，創造年稅收收入不低于5.6億元，新增就業約2.3萬人。

　　這些對經濟高質量發展有著重要帶動作用的企業，為何會選擇在產業新城生根起步？

　　“區位優勢明顯，能夠承接中心城市的產業外溢，并形成配套的上下游產業鏈。”精卓光顯公司副總經理黃海洋的一句話，解釋了大部分產業新城的先天優勢。

　　以嘉善產業新城上海人才創業園為例，在這個距離上海虹橋只有高鐵23分鐘距離的產業園，300余家招商企業中有超過七成來自外地。2019年，上海人才創業園樓宇經濟營收規模突破220億元，樓宇單位面積產出達到每平方米8125元。

　　PPP模式，讓政企共享共贏

　　對于企業來講，一地的區位優勢固然重要，但絕非考量的唯一指標。對于采用PPP模式的產業新城來說，“政府搭臺、企業唱戲”，是實現合作共贏的“軟”吸引力。

　　在精卓光顯項目落地過程中，能耗超過了所在地區的負荷。為了不影響投產進度，舒城產業新城運營方克服疫情帶來的困難，復工復產后第一時間聯系政府相關部門，并在3個月的時間內推動建設了總長20公里的5條高壓電路專線。

　　如何讓企業順順利利入駐，踏踏實實生產？產業新城運營方給出的答案是“保姆式”服務。

　　“企業由于專注經營，對相關支持政策的關注度不夠高。”嘉善產業新城運營方相關負責人葉林介紹，為此，產業促進運營團隊定期梳理相關優惠政策，并點對點對接到企業或個人。

　　“在PPP模式下，園區運營方受政府委托招商引資、扶持產業，并依據園區運營成效來獲得收益。”舒城產業新城相關負責人劉俊表示，“幫助企業更好落地更好發展，既是我們的責任，更是我們的獲益所在，必須做好。”

　　破解人才招募難題，助力持續發展

　　艾吉泰康嘉興生物科技有限公司是一家生產基因捕獲試劑并提供基因測序服務的高新技術企業。在嘉善產業新城運營方的助力下，建設環節的消防、環評、固體廢棄物處理等手續得以快速辦妥。2019年5月入場裝修，10月投產，當年營收即突破2000萬元。

　　盡管經營進度十分理想，公司生產經理易建明還是有些發愁。“嘉善畢竟只是個縣，公司所需要的相關專業人才相對稀缺。”

　　一頭連著政府，一頭對接企業，對于產業新城運營方來說，任何環節的遲滯都可能影響企業的持續穩定發展。

　　于是，對接本地外地高校畢業生、擴大招工宣傳力度、落實招工保障措施……產業新城運營方想盡辦法，在做好疫情防控的前提下，及早補足了人才招募的短板。

　　不僅如此，更高規格的引智活動也在推進之中。例如，嘉善產業新城組織的行業發展論壇迄今已舉辦兩屆，讓園區企業充分享受到了來自更大范圍的智力支持。

　　從“政府搭臺、企業唱戲”到“瞄準當下，放眼長遠”，產業新城正為縣域經濟高質量發展注入新的活力。