“十四五”開局之年，“三農”工作重心從脫貧攻堅向全面推進鄉村振興歷史性轉移，農業農村進入新的發展階段。

“脫貧攻堅的全面勝利不是終點，而是農村、農業現代化的新起點。”

出席全國兩會的河北省代表委員紛紛表示，在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是一個關系大局的重大問題。我們要堅定信心、咬定目標，苦干實干、久久為功，繪就鄉村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標穩步前行。

做大做強特色產業

提升農業發展質量效益

今年全國兩會，全國政協委員、省政協常委、省政協農業和農村委員會主任楊玉成帶來的提案大多與發展農業特色優勢產業相關。其中，他特別關注易地扶貧搬遷安置區的特色產業發展。

“將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作意義重大。”楊玉成委員建議，在土地、資金、稅收等方面給予扶持，鼓勵龍頭企業入駐安置區，通過市場運作引進技術、人才等生產要素，增強產業集聚效應，提升農業質量效益。

脫貧縣是鄉村振興的重點幫扶縣。記者從省扶貧辦獲悉，河北省嚴格落實“四個不摘”要求，5年過渡期保持幫扶政策總體穩定。同時，把脫貧縣特色產業發展納入全省鄉村振興和農業高質量發展全局當中，把鞏固產業扶貧成果、穩定增加脫貧人口收入作為工作核心。指導全省62個脫貧縣編制鄉村特色產業發展規劃，實施脫貧地區農業特色產業提升工程。

到北京報到前，全國人大代表、河北農業大學研究員郭素萍還在果園里給農民做農技指導。在郭素萍代表看來，做大做強特色優勢產業需要強化現代農業科技支撐。

郭素萍代表建議，以縣域農業主導產業為重點，推進全產業鏈技術集成與轉化，促進產學研用企深度融合。同時，提升基層農技推廣體系服務能力，加強農業科技社會化服務體系建設，深入推行科技特派員制度，實現科技服務到村到戶到項目。

作為一位來自農業科技型企業的全國人大代表，晨光生物科技集團股份有限公司董事長盧慶國建議，發揮好科技型企業的作用，把企業的技術、資金優勢轉化為現代農業規模化生產的優勢，讓技術人員跑好傳幫帶的“最后一公里”，讓智能化的“金戈鐵馬”和大數據、互聯網等最新技術成果走向田間地頭，惠及千家萬戶，成為鄉村振興的“助跑器”。

實施鄉村建設行動

有效改善生產生活條件

實施鄉村建設行動是全面推進鄉村振興的重頭戲。今年是河北省鄉村建設行動全面實施的第一年，怎樣邁好第一步，全國人大代表、靈壽縣南營鄉車谷砣村黨支部書記陳春芳心中早就有了籌劃。

“俗話說，牛馬年好耕田。牛年是辛勤耕耘的年份，咱們得干出個樣子來！”幾年前，陳春芳放棄生意回到大山溝，帶領村民劈山修路、發展旅游，實現了整村脫貧。

“美麗有綠色支撐、富裕有產業支撐、幸福有小康支撐”——這是車谷砣村未來的發展方向。“村里的第二期新民居要抓緊建起來，騰出來的舊宅子，能體現鄉愁的要修舊如舊。其余的就進行整體設計，打造成具有太行山特色的民宿。人居環境的改善是村里產業發展的基礎，村容村貌改善了，村里的發展之路也就好走了。”陳春芳代表向記者細說著車谷砣村的建設思路。

建設美麗宜居鄉村，事關廣大農民根本福祉。省財政廳日前公布了今年河北省“錢袋子”的分配方案，其中，統籌安排19.3億元用于農村人居環境改善。此外，從省農業農村廳獲悉，今年河北省將新建2000個美麗鄉村，布局創建50個省級鄉村振興示范區，完成631個農宅空置率30%-50%的“空心村”治理。

“實施鄉村建設行動，不僅要把村子變美，村民精神也要美起來。”全國人大代表、張家口市橋東區東望山鄉元子河村黨支部書記郭建仁表示，村里正在謀劃建設鄉村振興教育基地，拓展新時代文明實踐中心建設，深化群眾性精神文明創建活動。

“河北省各地推進城鄉融合發展的思路與舉措日漸深化。”全國人大代表、保定市市長郭建英認為，要建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，推進城鄉一體化發展，加快打通城鄉要素平等交換、雙向流動的制度性通道，為鄉村建設增添新動能。

郭建英代表介紹，保定市將統籌推進老城更新、新城建設、縣城提質、特色小鎮建設、鄉村振興建設，打造城鄉融合發展示范區。圍繞“三環七帶”布局，建設環北京、環雄安新區、環主城區美麗鄉村示范環，打造紅色文化帶、太行山生態發展帶、水生態發展帶、長城文化帶、京西百渡康養休閑帶、京港澳特色產業帶、京昆綠色農產品示范帶，打造40個以上示范片區、1000個以上美麗鄉村。

深化重點領域改革

激發農業農村發展活力

全國兩會前夕，省政府新聞辦召開了河北省全面推進鄉村振興加快農業農村現代化新聞發布會。會上發布，今年河北將深化農村土地制度、集體產權制度和農村金融改革，完善農業現代經營體系，確保農村重點領域改革取得實質性進展。

“改革是鄉村振興的重要法寶，能夠激發農業農村發展活力。”一直關注農村重點領域改革的楊玉成委員表示，新發展階段全面推進鄉村振興，仍然需要加快重點領域和關鍵環節的改革，進一步強化鄉村振興的要素支撐。

在他看來，首先要推進農村集體產權制度改革，使“資源變資產，資金變股金，農民變股東”，有效增加農民收入。加快消除集體經濟“空殼村”“薄弱村”，不斷增強集體經濟對農民增收致富的帶動力。

“讓傳統農田變成‘活資產’，通過開發利用集體土地資源發展壯大農村集體經濟。”郭建仁代表建議，要充分釋放農村土地的市場價值，制定農村土地經營權流轉管理辦法，引導發展多種形式適度規模經營。根據鄉村休閑觀光等產業分散布局的需要，探索靈活多樣的供地新方式。

多年來一直保持著到鄉村調研的習慣，全國政協委員、民建河北省委專職副主委范社嶺連續4年提交的兩會提案均聚焦“三農”問題。在他看來，全面推進鄉村振興還要培育新型農業經營主體，這是建設現代農業的前進方向和必由之路，是培育農業農村新動能的迫切需要，也是促進小農戶和現代農業有機銜接的迫切需要。

范社嶺委員建議，要發展壯大家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體，鼓勵新型農業經營主體通過土地流轉、土地入股等形式，推進規模化種植、標準化生產、產業化經營。解決資金難題也很關鍵，要加大耕地保護補貼等強農、惠農、富農政策落實力度。同時，創新方式保障農村人才和技術的供給，為新型農業經營主體培育提供人才支撐。