農業農村部 財政部關于公布2021年農業產業融合發展項目創建名單的通知

農計財發[2021]10號

各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）廳（局、委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團農業農村局、財政局，北大荒農墾集團有限公司、廣東省農墾總局：

為貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神以及中央一號文件部署，加快推動農村產業融合發展，提升農業產業鏈現代化水平，促進農業高質高效，按照《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于統籌做好2021年農業產業融合發展項目申報工作的通知》（農辦計財〔2021〕9號，以下簡稱《通知》）要求，經農業農村部和財政部評審并公示，決定2021年度批準創建50個國家現代農業產業園、50個優勢特色產業集群和298個農業產業強鎮，具體名單見附件。現就有關事項通知如下。

一、強化組織領導，統籌推進產業融合發展項目實施

省級農業農村、財政部門要建立統籌推進農業產業融合發展項目實施的工作機制，完善扶持政策，加大資金投入，加強用地保障，強化跟蹤指導，優化發展環境。省級農業農村部門要建立由主要負責同志任組長，計劃財務、發展規劃、鄉村產業及相關業務處室負責同志聯合組成的項目推進領導小組，下設相應工作專班，加強統籌協調，上下銜接聯動，分工推進負責，形成工作合力，及時研究解決項目實施中出現的問題，加強項目實施全過程監管，保障項目順利推進、取得實效。具體承擔建設任務的縣（市、區）或鎮（鄉）要成立由分管負責同志任組長的項目實施小組，加強統籌協調，落實配套政策，強化信息報送，不斷提高建設管理水平。

二、明確建設要求，提升農業全產業鏈現代化水平

國家現代農業產業園、優勢特色產業集群和農業產業強鎮建設主體單位，要按照《通知》明確的發展定位、建設內容以及農業農村部、財政部評審意見，抓緊修改完善項目實施方案，進一步聚焦主導產業，明確創建思路目標、重點任務和政策措施，加快推動品種培優、品質提升、品牌培育和標準化生產，整體提升產業發展質量效益和競爭力。國家現代農業產業園要牢牢把握“姓農、務農、為農、興農”建園宗旨，聚焦推進“生產+加工+科技”一體化，集聚現代要素和經營主體，突出提升設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化水平，發揮鄉村產業振興平臺載體和農業現代化“引擎”作用；優勢特色產業集群要進一步做好功能布局統籌，聚焦重點區域和關鍵環節，推進全產業鏈開發、全價值鏈提升，形成集群發展新格局和市場競爭新優勢；農業產業強鎮要更好發揮上聯城市、下接鄉村的紐帶作用，推動產城融合、產村融合發展，打造綜合服務功能強、宜居宜業的鄉村產業融合綜合體。

三、嚴格規范管理，提高中央財政獎補資金使用效益

省級財政、農業農村部門要嚴格按照中央轉移支付資金有關管理辦法，及時下撥中央財政獎補資金，加強資金使用監督管理，提高資金使用效益。國家現代農業產業園和優勢特色產業集群項目主體單位要圍繞建設方案和建設規劃等確定的目標任務，認真制定中央財政獎補資金年度使用方案，明確具體支持內容、支持對象、支持方式，細化年度使用計劃和總體資金籌措方案等，確保易操作、可落地、能考核。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步突出中央財政獎補資金的公共屬性，有效引導和撬動金融和社會資本投入建設，對企業的支持應采取以獎代補、先建后補、貸款貼息、政府購買服務等方式，重點支持具有較強公益性、對農民帶動能力強的環節和領域，原則上不直接支持企業生產設施投資。要合理控制對企業獎補的規模和比例，不得將資金大量集中支持個別企業，同時要積極探索把對企業的獎補資金通過折股量化、收益分紅等方式讓農民直接受益，進一步實化利益聯結機制，促進市場投資主體和農民合理分享產業發展紅利。

四、加強監督考核，確保項目統籌實施取得實效

各省級農業農村、財政部門要進一步樹立預算全過程績效管理理念，按照國家現代農業產業園、優勢特色產業集群和農業產業強鎮績效管理具體工作部署，結合本地實際細化量化考核指標，強化過程調度和績效監控。要圍繞中央財政獎補資金使用流向，利用信息化手段及時調度上報建設進展情況，加強對各個項目實施的穿透式管理。農業農村部、財政部將按照工作程序，適時開展績效考核，并將考核結果作為后續資金安排的重要依據，對建設任務完成進度慢、中央財政獎補資金使用進度慢、輻射帶動作用弱的，將進行通報批評、限期整改、扣減資金直至撤銷資格。

請有關省份抓緊組織修改完善各項目實施方案和2021年度中央財政獎補資金使用方案，并于2021年5月29日前報送農業農村部和財政部備案，電子版同步上傳至農業農村部農業轉移支付項目管理系統。

附件：

1．2021年國家現代農業產業園創建名單

2．2021年優勢特色產業集群建設名單

3．2021年農業產業強鎮創建名單

農業農村部

財政部

2021年4月28日

附件1.2021年國家現代農業產業園創建名單

1．北京市通州區現代農業產業園

2．天津市濱海新區現代農業產業園

3．河北省隆化縣現代農業產業園

4．河北省臨城縣現代農業產業園

5．山西省大同市云州區現代農業產業園

6．山西省稷山縣現代農業產業園

7．內蒙古自治區克什克騰旗現代農業產業園

8．遼寧省凌源市現代農業產業園

9．遼寧省桓仁縣現代農業產業園

10．吉林省公主嶺市現代農業產業園

11．吉林省龍井市現代農業產業園

12．吉林省梨樹縣現代農業產業園

13．黑龍江省勃利縣現代農業產業園

14．黑龍江省五大連池市現代農業產業園

15．黑龍江省綏濱縣現代農業產業園

16．上海市崇明區現代農業產業園

17．江蘇省泰州市海陵區現代農業產業園

18．江蘇省無錫市惠山區現代農業產業園

19．浙江省蒼南縣現代農業產業園

20．安徽省潁上縣現代農業產業園

21．福建省福鼎市現代農業產業園

22．江西省萍鄉市湘東區現代農業產業園

23．江西省廣昌縣現代農業產業園

24．山東省嘉祥縣現代農業產業園

25．山東省煙臺市萊山區現代農業產業園

26．山東省齊河縣現代農業產業園

27．河南省新鄉市平原城鄉一體化示范區現代農業產業園

28．河南省永城市現代農業產業園

29．湖北省孝感市孝南區現代農業產業園

30．湖南省張家界市永定區現代農業產業園

31．廣東省清遠市清城區現代農業產業園

32．廣東省化州市現代農業產業園

33．廣西壯族自治區全州縣現代農業產業園

34．廣西壯族自治區蒼梧縣現代農業產業園

35．海南省文昌市現代農業產業園

36．重慶市萬州區現代農業產業園

37．重慶市豐都縣現代農業產業園

38．四川省三臺縣現代農業產業園

39．四川省隆昌市現代農業產業園

40．貴州省習水縣現代農業產業園

41．貴州省石阡縣現代農業產業園

42．云南省尋甸縣現代農業產業園

43．西藏自治區薩迦縣現代農業產業園

44．西藏自治區當雄縣現代農業產業園

45．陜西省柞水縣現代農業產業園

46．甘肅省武威市涼州區現代農業產業園

47．青海省門源縣現代農業產業園

48．寧夏回族自治區銀川市西夏區現代農業產業園

49．新疆維吾爾自治區墨玉縣現代農業產業園

50．新疆維吾爾自治區霍城縣現代農業產業園

附件2.2021年優勢特色產業集群建設名單

1. 北京良種蛋雞產業集群

2. 天津都市型生豬產業集群

3. 河北燕山太行山道地中藥材產業集群

4. 河北環京津奶業產業集群

5. 山西晉南蘋果產業集群

6. 內蒙古科爾沁肉牛產業集群

7. 內蒙古大興安嶺大豆產業集群

8. 遼寧良種奶牛產業集群

9. 吉林長白山黑木耳產業集群

10. 吉林粳稻產業集群

11. 黑龍江白鵝產業集群

12. 江蘇蘇系肉雞產業集群

13. 浙江浙八味道地藥材產業集群

14. 安徽江淮小龍蝦產業集群

15. 福建珍稀食用菌產業集群

16. 江西富硒蔬菜產業集群

17. 江西鄱陽湖稻米產業集群

18. 山東沿黃肉牛產業集群

19. 山東沿黃小麥產業集群

20. 河南懷藥產業集群

21. 河南強筋小麥產業集群

22. 湖北鄂西北香菇產業集群

23. 湖北鄂西南武陵山茶產業集群

24. 湖南五彩湘茶產業集群

25. 湖南湘九味中藥材產業集群

26. 廣東嶺南荔枝產業集群

27. 廣東羅非魚產業集群

28. 廣西桂系豬產業集群

29. 廣西桂西芒果產業集群

30. 海南文昌雞產業集群

31. 重慶三峽柑橘產業集群

32. 重慶長江上游榨菜產業集群

33. 四川山地肉牛產業集群

34. 四川川西南早茶產業集群

35. 貴州山地食用菌產業集群

36. 貴州山地肉牛產業集群

37. 云南云嶺肉牛產業集群

38. 西藏藏系綿羊產業集群

39. 西藏藏雞產業集群

40. 陜西秦嶺獼猴桃產業集群

41. 陜西陜茶產業集群

42. 甘肅設施蔬菜產業集群

43. 甘肅甘味平涼紅牛產業集群

44. 青海藏羊產業集群

45. 寧夏黃河綠洲奶牛產業集群

46. 新疆伊犁馬產業集群

47. 新疆葡萄產業集群

48. 新疆兵團軍墾奶業產業集群

49. 北大荒大豆產業集群

50. 廣東農墾天然橡膠產業集群

附件3.2021年農業強鎮創建名單

北京市：懷柔區渤海鎮

天津市：寧河區岳龍鎮、靜海區臺頭鎮

河北省：興隆縣藍旗營鎮、饒陽縣王同岳鎮、寧晉縣河渠鎮、高邑縣大營鎮、遵化市堡子店鎮、邱縣邱城鎮、昌黎縣荒佃莊鎮、唐縣南店頭鄉、肅寧縣梁家村鎮、定州市磚路鎮、香河縣五百戶鎮、曲陽縣孝墓鎮

山西省：懷仁市海北頭鄉、陽泉市郊區西南舁鄉、和順縣橫嶺鎮、永濟市栲栳鎮、長子縣宋村鎮、陵川縣平城鎮、臨縣城莊鎮、原平市同川鎮

內蒙古自治區：托克托縣古城鎮、土默特右旗海子鄉、莫力達瓦達斡爾族自治旗紅彥鎮、科爾沁右翼中旗杜爾基鎮、林西縣統部鎮、西烏珠穆沁旗浩勒圖高勒鎮、豐鎮市巨寶莊鎮、達拉特旗樹林召鎮、烏拉特前旗大佘太鎮、烏海市海南區巴音陶亥鎮、阿拉善左旗巴潤別立鎮

遼寧省：盤錦市大洼區清水鎮、大石橋市高坎鎮、清原縣英額門鎮、沈陽市遼中區肖寨門鎮、北鎮市中安鎮、遼陽縣柳壕鎮、朝陽縣勝利鎮、東港市孤山鎮、岫巖縣牧牛鎮

吉林省：通榆縣瞻榆鎮、德惠市朱城子鎮、鎮賚縣黑魚泡鎮、樺甸市八道河子鎮、伊通縣馬鞍山鎮、通化縣光華鎮、輝南縣輝南鎮、梅河口市山城鎮

黑龍江省：巴彥縣西集鎮、五常市小山子鎮、泰來縣克利鎮、拜泉縣豐產鄉、龍江縣杏山鎮、佳木斯市東風區建國鎮、湯原縣香蘭鎮、雞東縣永安鎮、寶清縣夾信子鎮、望奎縣先鋒鎮、海倫市倫河鎮、蘭西縣平山鎮、遜克縣車陸鄉

上海市：金山區廊下鎮

江蘇省：漣水縣紅窯鎮、句容市天王鎮、高郵市龍虬鎮、徐州市銅山區棠張鎮、如東縣大豫鎮、射陽縣海河鎮、蘇州市吳中區東山鎮、常州市新北區孟河鎮、興化市沙溝鎮、無錫市錫山區東港鎮、宿遷市宿豫區大興鎮、東海縣雙店鎮、鎮江市丹徒區寶堰鎮

浙江省：湖州市南潯區和孚鎮、嘉興市秀洲區新塍鎮、開化縣何田鄉、臨海市上盤鎮、寧波市海曙區古林鎮、慶元縣竹口鎮、嵊泗縣枸杞鄉、溫州市鹿城區藤橋鎮

安徽省：宿州市埇橋區符離鎮、懷遠縣白蓮坡鎮、界首市泉陽鎮、霍山縣與兒街鎮、六安市金安區木廠鎮、和縣善厚鎮、南陵縣弋江鎮、寧國市南極鄉、涇縣丁家橋鎮、青陽縣木鎮鎮、東至縣東流鎮、潛山市王河鎮、黃山市徽州區潛口鎮

福建省：閩侯縣白沙鎮、南安市蓬華鎮、永春縣岵山鎮、長泰縣巖溪鎮、漳平市南洋鎮、泰寧縣朱口鎮、南平市延平區南山鎮、屏南縣甘棠鄉、福清市漁溪鎮、霞浦縣溪南鎮

江西省：蓮花縣良坊鎮、鷹潭市余江區錦江鎮、安義縣長均鄉、分宜縣雙林鎮、九江市濂溪區新港鎮、崇義縣麟潭鄉、樂平市鎮橋鎮、德興市花橋鎮、永新縣象形鄉、資溪縣烏石鎮

山東省：濟南市萊蕪區苗山鎮、萊西市姜山鎮、淄博市臨淄區皇城鎮、棗莊市嶧城區陰平鎮、廣饒縣李鵲鎮、萊陽市照旺莊鎮、高密市夏莊鎮、青州市王墳鎮、濟寧市兗州區新兗鎮、曲阜市陵城鎮、肥城市汶陽鎮、榮成市夏莊鎮、日照市嵐山區巨峰鎮、沂水縣四十里堡鎮、蒙陰縣垛莊鎮、平原縣王杲鋪鎮、聊城市東昌府區梁水鎮、陽信縣溫店鎮、東明縣小井鎮

河南省：長垣市常村鎮、郟縣堂街鎮、鞏義市魯莊鎮、西峽縣丁河鎮、南召縣城郊鄉、周口市淮陽區王店鄉、湯陰縣伏道鎮、孟津縣常袋鎮、潢川縣黃寺崗鎮、泌陽縣官莊鎮、安陽縣崔家橋鎮、遂平縣陽豐鎮、輝縣張村鄉、鄧州市構林鎮、新縣卡房鄉、柘城縣牛城鄉、尉氏縣張市鎮、鶴壁市山城區石林鎮

湖北省：安陸市棠棣鎮、丹江口市習家店鎮、荊門市掇刀區團林鋪鎮、江陵縣三湖農場、麻城市福田河鎮、南漳縣東鞏鎮、潛江市周磯農場、松滋市卸甲坪鄉、通山縣大畈鎮、五峰縣長樂坪鎮、襄陽市襄州區雙溝鎮、宣恩縣李家河鎮、英山縣陶家河鎮、鐘祥市胡集鎮

湖南省：茶陵縣嚴塘鎮、城步苗族自治縣長安營鎮、洪江市巖垅鄉、永州市冷水灘區伊塘鎮、澧縣城頭山鎮、婁底市婁星區杉山鎮、汨羅市長樂鎮、衡陽市石鼓區角山鎮、常德市西湖管理區西洲鄉、宜章縣長村鄉、湘潭市雨湖區姜畬鎮、益陽市資陽區新橋河鎮、保靖縣呂洞山鎮、鳳凰縣廖家橋鎮

廣東省：江門市新會區大鰲鎮、信宜市錢排鎮、新興縣天堂鎮、汕頭市潮南區雷嶺鎮、英德市西牛鎮、汕頭市澄海區溪南鎮、龍門縣龍田鎮、梅州市梅江區西陽鎮、仁化縣黃坑鎮、陽春市崗美鎮、饒平縣新圩鎮、茂名市電白區沙瑯鎮

廣西壯族自治區：岑溪市馬路鎮、賀州市平桂區羊頭鎮、隆安縣那桐鎮、資源縣中峰鎮、靈山縣新圩鎮、柳州市魚峰區白沙鎮、那坡縣德隆鄉、巴馬瑤族自治縣燕洞鎮、金秀瑤族自治縣桐木鎮、扶綏縣中東鎮

海南省：萬寧市東澳鎮、五指山市水滿鄉

重慶市：開州區臨江鎮、永川區仙龍鎮、黔江區石會鎮、酉陽縣花田鄉、銅梁區土橋鎮、巴南區石灘鎮、墊江區沙坪鎮

四川省：遂寧市安居區三家鎮、安岳縣合義鄉、寶興縣磽磧藏族鄉、達州市達川區百節鎮、德格縣麥宿鎮、巴中市恩陽區下八廟鎮、南充市高坪區擦耳鎮、古藺縣馬蹄鎮、樂至縣東山鎮、米易縣草場鎮、內江市市中區永安鎮、眉山市彭山區公義鎮、蓬安縣睦壩鎮、廣安市前鋒區虎城鎮、青川縣蒿溪回族鄉、威遠縣東聯鎮、汶川縣綿虒鎮、鹽亭縣鵝溪鎮

貴州省：德江縣沙溪鎮、晴隆縣碧痕鎮、鎮寧縣六馬鎮、黔西縣洪水鎮、江口縣怒溪鎮、六盤水市六枝特區梭戛鄉、都勻市平浪鎮、甕安縣建中鎮、道真自治縣玉溪鎮、余慶縣敖溪鎮

云南省：騰沖市清水鄉、勐海縣勐遮鎮、賓川縣賓居鎮、彝良縣小草壩鎮、建水縣曲江鎮、玉溪市江川區雄關鄉、臨滄市臨翔區博尚鎮、玉龍縣太安鄉、香格里拉市上江鄉

西藏自治區：桑日縣絨鄉、貢覺縣阿旺鄉、措勤縣措勤鎮、措勤縣達雄鄉、改則縣洞措鄉、改則縣先遣鄉

陜西省：隴縣天成鎮、三原縣陵前鎮、銅川市耀州區小丘鎮、澄城縣莊頭鎮、延安市安塞區高橋鎮、榆林市橫山區黨岔鎮、山陽縣戶家塬鎮、韓城市芝陽鎮、咸陽市楊陵區揉谷鎮、省農墾集團朝邑農場

甘肅省：敦煌市肅州鎮、武威市涼州區清源鎮、慶陽市西峰區彭原鎮、白銀市白銀區水川鎮、甘谷縣磐安鎮、臨洮縣新添鎮、臨夏縣北塬鎮、舟曲縣大川鎮、隴南市武都區馬街鎮

青海省：烏蘭縣茶卡鎮、河南縣賽爾龍鄉、海東市樂都區高店鎮、西寧市湟中區土門關鄉

寧夏回族自治區：銀川市金鳳區良田鎮、西吉縣什字鄉、平羅縣寶豐鎮、吳忠市利通區金積鎮

新疆維吾爾自治區：察布查爾縣愛新舍里鎮、庫爾勒市阿瓦提農場、瑪納斯縣包家店鎮、于田縣托格日尕孜鄉、和靜縣巴潤哈爾莫敦鎮、疏附縣薩依巴格鄉、伊吾縣淖毛湖鎮

新疆生產建設兵團：第一師6團雙城鎮、第十師184團