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“十五五”時(shí)期制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展基礎(chǔ)與思路建議

來源:高新院 achie.org 日期:2025-08-19 點(diǎn)擊:

在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級步伐加快。“十五五”時(shí)期,應(yīng)以加快推進(jìn)新型工業(yè)化為目標(biāo)要求,加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)賦能作用,推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)方式、模式、企業(yè)形態(tài)根本性變革,為新型工業(yè)化注入強(qiáng)勁數(shù)字動(dòng)能。

一、“十四五”時(shí)期,制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效

    (一)轉(zhuǎn)型政策體系不斷健全

    一是國家層面政策體系逐步完善。國家層面強(qiáng)化戰(zhàn)略布局和規(guī)劃指引,從數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展等方面做出總體部署。二是各部門積極推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中央網(wǎng)信辦、工信部、國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、自然資源部等部門圍繞數(shù)字設(shè)施建設(shè)、智能制造發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字素養(yǎng)培育等方面加快部署,深化行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是各地積極制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖。全國重點(diǎn)地方制定出臺(tái)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的政策文件,制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖,高位推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如,北京推出“新智造100”工程;江蘇深入推進(jìn)制造業(yè)智能化改造;浙江以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為引領(lǐng),加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;重慶制定工業(yè)企業(yè)以數(shù)字化為引領(lǐng),深化技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的行動(dòng)方案。

    (二)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有力支撐

    一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力逐步增強(qiáng)。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全球領(lǐng)先,覆蓋所有地級市城區(qū)、縣城城區(qū),建成全球最大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)。2023年,光纜線路總長度達(dá)6432萬公里。固定網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“市市通千兆、縣縣通5G、村村通寬帶”,千兆光網(wǎng)具備覆蓋超5億戶家庭的能力。移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)率先實(shí)現(xiàn)“物”連接數(shù)超“人”連接數(shù)。截至2023年年底,IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)7.765億,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比首超60%。二是算力基礎(chǔ)設(shè)施布局持續(xù)優(yōu)化。圍繞全國一體化算力網(wǎng)絡(luò),國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)了130條干線光纜,數(shù)據(jù)傳輸性能大幅改善。截至2024年9月底,我國在用算力中心超過880萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架,算力總規(guī)模達(dá)268EFLOPS(每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算,以FP32單精度計(jì)算)。智能計(jì)算中心加速布局,超過30個(gè)城市在建或擬建智能計(jì)算中心。建成一批國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái),以低成本算力服務(wù)支撐中小企業(yè)轉(zhuǎn)型需求。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平顯著提升。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系全面建成,五大國家頂級節(jié)點(diǎn)和兩個(gè)災(zāi)備節(jié)點(diǎn)全部上線,二級節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)省級全覆蓋,服務(wù)企業(yè)34萬多家。綜合型、特色型、專業(yè)型多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系基本構(gòu)建。截至2023年年底,具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過340家,連接設(shè)備近9600萬臺(tái)(套),“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目數(shù)超過1萬個(gè)。“部-省-企”三級聯(lián)動(dòng)的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)測服務(wù)體系基本完善,覆蓋全國31個(gè)省(區(qū)、市)和14個(gè)重點(diǎn)行業(yè),不斷健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測應(yīng)對能力。

    (三)轉(zhuǎn)型供給水平顯著提升

    一是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。AI技術(shù)創(chuàng)新能力突出,AI企業(yè)數(shù)量占全球四分之一。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新能力位于世界前列,國際專利申請和授權(quán)量穩(wěn)步增加。5G技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用全面領(lǐng)先,6G加快研發(fā)布局。高性能計(jì)算、EDA、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)等領(lǐng)域取得重要進(jìn)展,智能芯片、終端、機(jī)器人等標(biāo)志性產(chǎn)品的創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化,創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),數(shù)字開源社區(qū)蓬勃發(fā)展,開源項(xiàng)目覆蓋全棧技術(shù)領(lǐng)域。成立開放原子開源基金會(huì),32個(gè)開源項(xiàng)目通過技術(shù)監(jiān)督委員會(huì)技術(shù)準(zhǔn)入。二是面向工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)能力不斷提升。工業(yè)軟件在能源、采礦、原材料、制造業(yè)等行業(yè)廣泛應(yīng)用。2023年,工業(yè)軟件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)收入2824億元,增速遠(yuǎn)超國際平均水平。建設(shè)高質(zhì)量的工業(yè)微服務(wù)和工業(yè)APP資源池,軟件云化步伐加快。面向航空、船舶等行業(yè)領(lǐng)域解決方案加速向產(chǎn)業(yè)鏈級深入拓展。三是數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強(qiáng)。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,工業(yè)云重點(diǎn)面向工業(yè)現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、傳輸、云端數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理及分析等環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)步入集成創(chuàng)新、快速發(fā)展、深度應(yīng)用、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新階段,工業(yè)數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化加速推進(jìn)。AI產(chǎn)業(yè)已形成完整體系,智能客服、行業(yè)知識庫、工業(yè)軟件代碼自動(dòng)生成等應(yīng)用日趨完善?;诖竽P偷娜藱C(jī)交互、生產(chǎn)智能調(diào)度、質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測等能力不斷提升。

    (四)以點(diǎn)帶面提升轉(zhuǎn)型整體水平

    一是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。國有企業(yè)以智能制造為主攻方向,成功打造了一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和智能工廠(數(shù)字化車間),全面提升企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)智能化水平。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),“鏈?zhǔn)?rdquo;數(shù)字化轉(zhuǎn)型形成技術(shù)賦能、供應(yīng)鏈賦能、平臺(tái)賦能、生態(tài)賦能四大模式。支持38個(gè)細(xì)分行業(yè)、98家數(shù)字化服務(wù)商打造典型樣板,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及,引導(dǎo)中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”,推動(dòng)轉(zhuǎn)型。二是產(chǎn)業(yè)集群批量帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)“百城千園行”持續(xù)開展,通過打造標(biāo)桿應(yīng)用,提升園區(qū)數(shù)字化水平。23個(gè)項(xiàng)目入選工信部國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升試點(diǎn),探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式。三是重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)。截至2023年年底,已培育421家國家級示范工廠、萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠。大飛機(jī)、新能源汽車、高速動(dòng)車組等領(lǐng)域示范工廠研制周期平均縮短近30%,生產(chǎn)效率提升約30%。鋼鐵、建材、民爆等領(lǐng)域示范工廠本質(zhì)安全水平大幅提升,碳排放減少約12%。兩化融合公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)工業(yè)企業(yè)32萬余家,數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)79.6%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)62.2%。培育形成新型智能產(chǎn)品、數(shù)字化管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。  

    (五)轉(zhuǎn)型生態(tài)不斷完善

    一是轉(zhuǎn)型載體建設(shè)多點(diǎn)開花。創(chuàng)新體驗(yàn)中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等載體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,提供沉浸式體驗(yàn)、戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)集成等數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案與服務(wù)。江蘇、浙江、山東、廣東等地建成19個(gè)面向區(qū)域和行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新體驗(yàn)中心,在供需對接、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目孵化等方面發(fā)揮重要作用。全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)、全國消費(fèi)品行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)上線運(yùn)營,為企業(yè)提供全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)和支持。北京、武漢等地推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提供試驗(yàn)認(rèn)證、測試評價(jià)、供需對接、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。二是轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系研制和宣貫成效顯著。依托全國兩化融合管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC573)等標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu),圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、兩化融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布一系列國家標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)《產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估框架》(ITU-T Y.4906)等成為ITU國際標(biāo)準(zhǔn),數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全。貫標(biāo)工作深入推進(jìn),區(qū)域覆蓋、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)參與的數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)工作格局加快構(gòu)建。三是轉(zhuǎn)型宣傳推廣活躍。組織舉辦兩化融合大會(huì)、產(chǎn)融對接會(huì)、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+園區(qū)”賦能深度行、金磚國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)論壇、中國-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)研討會(huì)等活動(dòng),打造產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)的良好生態(tài)。成功舉辦中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽等活動(dòng),聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型核心需求和關(guān)鍵場景,遴選一批典型場景與解決方案,推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)與轉(zhuǎn)型集成商、服務(wù)商跨界融合。

二、“十五五”時(shí)期,制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的問題和挑戰(zhàn)

    (一)部分軟硬件關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人

    在軟件方面,我國工業(yè)軟件起步較晚,應(yīng)用生態(tài)尚不完備,國內(nèi)企業(yè)與西門子、達(dá)索等國際巨頭相比,市場競爭力亟待提升。用友、金蝶、中望等國內(nèi)軟件廠商主要聚焦于企業(yè)管理場景,對工業(yè)操作現(xiàn)場的復(fù)雜場景延伸不深,難以滿足國內(nèi)工業(yè)企業(yè)需求。在硬件方面,我國高端工業(yè)母機(jī)、傳感器等關(guān)鍵裝備與國際先進(jìn)水平相比差距大,仍依賴進(jìn)口,并且存在核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品同質(zhì)化等問題。如,我國中高端智能傳感器大部分依賴進(jìn)口,工業(yè)智能傳感器市場也存在核心技術(shù)缺乏、低端產(chǎn)品過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化等問題。

    (二)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案通用化供給與個(gè)性化需求不匹配

    一方面,供給側(cè)存在錯(cuò)位現(xiàn)象。面向特定場景、特殊對象的特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、輕量化解決方案供給不足,且缺乏有能力承擔(dān)集戰(zhàn)略咨詢、架構(gòu)設(shè)計(jì)、核心技術(shù)開發(fā)、數(shù)據(jù)運(yùn)營于一體的解決方案服務(wù)總集成商。另一方面,需求側(cè)積極性尚未激發(fā)。企業(yè)擔(dān)心數(shù)字化轉(zhuǎn)型見效慢、周期長、投入產(chǎn)出比不理想,不愿承擔(dān)試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告顯示,有三分之二的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為高額技術(shù)投入后的轉(zhuǎn)型效果未能達(dá)到預(yù)期。而且日益增多的新型安全因素會(huì)增加敏感數(shù)據(jù)和機(jī)密信息暴露的可能性,導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型積極性不高。此外,供需對接渠道有待拓寬。我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)或供需對接平臺(tái)發(fā)揮的效能有限,細(xì)分領(lǐng)域既缺乏可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和模式,又缺乏針對不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)鏈位置企業(yè)的專業(yè)化指導(dǎo),難以匹配個(gè)性化、契合度高的解決方案。

    (三)中小企業(yè)在資金、人才、數(shù)據(jù)等轉(zhuǎn)型要素方面支撐不足

    中小企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的90%以上,他們面臨資金短缺、高端數(shù)字化人才吸引力不足、數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)基礎(chǔ)薄弱等問題。從資金方面看,工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入大、回報(bào)周期長,資本市場對該領(lǐng)域的支持力度有待進(jìn)一步提高,大量優(yōu)秀企業(yè)初期無法獲得充足、恒定的資本投入。部分中小企業(yè)硬件資產(chǎn)不足,難以通過征信獲得銀行等金融支持。金融產(chǎn)品有待創(chuàng)新,工業(yè)企業(yè)情況各異,需要打造針對性金融產(chǎn)品和服務(wù)。從人才方面看,制造業(yè)數(shù)字化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,參與者既要懂工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識,又要懂IT開發(fā)知識,相關(guān)人才的培養(yǎng)時(shí)間長、難度大。從數(shù)據(jù)治理方面看,數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)追溯等體制機(jī)制尚不健全,阻礙數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)服務(wù)等模式創(chuàng)新,無法有效激發(fā)數(shù)據(jù)資源價(jià)值挖掘。

    (四)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全形勢嚴(yán)峻

    一是網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,病毒、惡意軟件、黑客攻擊等挑戰(zhàn)加劇,工業(yè)主機(jī)、數(shù)據(jù)庫等存在的端口開放、漏洞未修復(fù)、接口未認(rèn)證等問題將帶來嚴(yán)重后果。數(shù)據(jù)顯示,2023年上半年,我國工業(yè)云被攻擊次數(shù)占所有行業(yè)總次數(shù)的8.17%,位列第二。二是數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)增加。數(shù)據(jù)采集面臨信息偏差、可靠性不高、格式不統(tǒng)一等問題;數(shù)據(jù)傳輸面臨泄露、監(jiān)聽等風(fēng)險(xiǎn);數(shù)據(jù)存儲(chǔ)面臨易被非法訪問、竊取、篡改等問題;數(shù)據(jù)應(yīng)用存在違規(guī)、泄露隱私等風(fēng)險(xiǎn);各環(huán)節(jié)均存在安全挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示,2022年全球制造業(yè)發(fā)生的數(shù)據(jù)泄露事件共338起,較上年增長25.2%。三是技術(shù)倫理風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。機(jī)器學(xué)習(xí)、AI等技術(shù)輔助企業(yè)決策的同時(shí),也容易造成技術(shù)過分依賴和技術(shù)濫用等問題。如,部分制造企業(yè)利用科技手段采集用戶多維數(shù)據(jù)信息,進(jìn)行用戶畫像分析,洞察用戶喜好,引發(fā)人們對于信息邊界的深刻思考。

三、“十五五”時(shí)期,加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思路建議

    (一)加快統(tǒng)籌推進(jìn),打造全國“一盤棋”轉(zhuǎn)型格局

    落實(shí)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》《制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南》《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案(2025—2027年)》等政策文件,加強(qiáng)部省聯(lián)動(dòng),凝聚轉(zhuǎn)型工作合力。統(tǒng)籌用好制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)、大規(guī)模設(shè)備更新工程等政策,支持各地制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。面向汽車、船舶、鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè),制定細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南,分區(qū)域分行業(yè)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,為制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供一體化服務(wù)。

    (二)堅(jiān)持需求導(dǎo)向,分行業(yè)推進(jìn)“一圖譜四清單”

    引導(dǎo)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體,分行業(yè)編制和完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜,梳理數(shù)據(jù)要素、知識模型、工具軟件、人才技能四大清單,“一鏈一策”明確行業(yè)轉(zhuǎn)型路線圖。結(jié)合細(xì)分行業(yè)“一圖譜四清單”,引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等服務(wù)商完善產(chǎn)品服務(wù)體系,加快構(gòu)建轉(zhuǎn)型解決方案資源池。

    (三)注重因地制宜,探索差異化轉(zhuǎn)型路徑

    鼓勵(lì)地方開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)評估,制定時(shí)間表、路線圖,按照“差異化布局+梯次化推進(jìn)+精準(zhǔn)化管理”路徑,有序推動(dòng)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)東部地區(qū)加快AI、工業(yè)軟件、智能傳感器等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化,打造具有國際影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。支持中西部地區(qū)挖掘典型應(yīng)用場景,加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化升級。

    (四)鼓勵(lì)先行先試,培育可復(fù)制可推廣轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)

    構(gòu)建適應(yīng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評價(jià)體系。鼓勵(lì)各地開展工業(yè)數(shù)據(jù)空間、工業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)等應(yīng)用試點(diǎn),培育數(shù)據(jù)標(biāo)注、測試評估、咨詢服務(wù)等專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)商,探索基于工業(yè)數(shù)據(jù)新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。支持先進(jìn)建設(shè)場景實(shí)驗(yàn)室、中試驗(yàn)證平臺(tái)等服務(wù)機(jī)構(gòu),市場化推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和轉(zhuǎn)型場景深度融合。

    (五)加強(qiáng)跨省協(xié)作,構(gòu)建區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)型生態(tài)

    支持京津冀、長三角、粵港澳、成渝地區(qū)等區(qū)域探索,開展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、數(shù)據(jù)要素互聯(lián)互通、數(shù)字技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、數(shù)字治理高效協(xié)同等工作,一體化推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。舉辦制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接會(huì),支持先進(jìn)地區(qū)通過“一次開發(fā)、多次復(fù)用”,向中西部地區(qū)輸出優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)品和解決方案。

 

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“十五五”時(shí)期制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展基礎(chǔ)與思路建議

2025-08-19 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級步伐加快。“十五五”時(shí)期,應(yīng)以加快推進(jìn)新型工業(yè)化為目標(biāo)要求,加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)賦能作用,推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)方式、模式、企業(yè)形態(tài)根本性變革,為新型工業(yè)化注入強(qiáng)勁數(shù)字動(dòng)能。

一、“十四五”時(shí)期,制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效

    (一)轉(zhuǎn)型政策體系不斷健全

    一是國家層面政策體系逐步完善。國家層面強(qiáng)化戰(zhàn)略布局和規(guī)劃指引,從數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展等方面做出總體部署。二是各部門積極推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中央網(wǎng)信辦、工信部、國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、自然資源部等部門圍繞數(shù)字設(shè)施建設(shè)、智能制造發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字素養(yǎng)培育等方面加快部署,深化行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是各地積極制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖。全國重點(diǎn)地方制定出臺(tái)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的政策文件,制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖,高位推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如,北京推出“新智造100”工程;江蘇深入推進(jìn)制造業(yè)智能化改造;浙江以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為引領(lǐng),加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;重慶制定工業(yè)企業(yè)以數(shù)字化為引領(lǐng),深化技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的行動(dòng)方案。

    (二)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有力支撐

    一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力逐步增強(qiáng)。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全球領(lǐng)先,覆蓋所有地級市城區(qū)、縣城城區(qū),建成全球最大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)。2023年,光纜線路總長度達(dá)6432萬公里。固定網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“市市通千兆、縣縣通5G、村村通寬帶”,千兆光網(wǎng)具備覆蓋超5億戶家庭的能力。移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)率先實(shí)現(xiàn)“物”連接數(shù)超“人”連接數(shù)。截至2023年年底,IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)7.765億,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比首超60%。二是算力基礎(chǔ)設(shè)施布局持續(xù)優(yōu)化。圍繞全國一體化算力網(wǎng)絡(luò),國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)了130條干線光纜,數(shù)據(jù)傳輸性能大幅改善。截至2024年9月底,我國在用算力中心超過880萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架,算力總規(guī)模達(dá)268EFLOPS(每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算,以FP32單精度計(jì)算)。智能計(jì)算中心加速布局,超過30個(gè)城市在建或擬建智能計(jì)算中心。建成一批國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái),以低成本算力服務(wù)支撐中小企業(yè)轉(zhuǎn)型需求。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平顯著提升。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系全面建成,五大國家頂級節(jié)點(diǎn)和兩個(gè)災(zāi)備節(jié)點(diǎn)全部上線,二級節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)省級全覆蓋,服務(wù)企業(yè)34萬多家。綜合型、特色型、專業(yè)型多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系基本構(gòu)建。截至2023年年底,具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過340家,連接設(shè)備近9600萬臺(tái)(套),“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目數(shù)超過1萬個(gè)。“部-省-企”三級聯(lián)動(dòng)的國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)測服務(wù)體系基本完善,覆蓋全國31個(gè)?。▍^(qū)、市)和14個(gè)重點(diǎn)行業(yè),不斷健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測應(yīng)對能力。

    (三)轉(zhuǎn)型供給水平顯著提升

    一是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。AI技術(shù)創(chuàng)新能力突出,AI企業(yè)數(shù)量占全球四分之一。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新能力位于世界前列,國際專利申請和授權(quán)量穩(wěn)步增加。5G技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用全面領(lǐng)先,6G加快研發(fā)布局。高性能計(jì)算、EDA、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)等領(lǐng)域取得重要進(jìn)展,智能芯片、終端、機(jī)器人等標(biāo)志性產(chǎn)品的創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化,創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),數(shù)字開源社區(qū)蓬勃發(fā)展,開源項(xiàng)目覆蓋全棧技術(shù)領(lǐng)域。成立開放原子開源基金會(huì),32個(gè)開源項(xiàng)目通過技術(shù)監(jiān)督委員會(huì)技術(shù)準(zhǔn)入。二是面向工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)能力不斷提升。工業(yè)軟件在能源、采礦、原材料、制造業(yè)等行業(yè)廣泛應(yīng)用。2023年,工業(yè)軟件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)收入2824億元,增速遠(yuǎn)超國際平均水平。建設(shè)高質(zhì)量的工業(yè)微服務(wù)和工業(yè)APP資源池,軟件云化步伐加快。面向航空、船舶等行業(yè)領(lǐng)域解決方案加速向產(chǎn)業(yè)鏈級深入拓展。三是數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強(qiáng)。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,工業(yè)云重點(diǎn)面向工業(yè)現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、傳輸、云端數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理及分析等環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)步入集成創(chuàng)新、快速發(fā)展、深度應(yīng)用、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新階段,工業(yè)數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化加速推進(jìn)。AI產(chǎn)業(yè)已形成完整體系,智能客服、行業(yè)知識庫、工業(yè)軟件代碼自動(dòng)生成等應(yīng)用日趨完善。基于大模型的人機(jī)交互、生產(chǎn)智能調(diào)度、質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測等能力不斷提升。

    (四)以點(diǎn)帶面提升轉(zhuǎn)型整體水平

    一是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。國有企業(yè)以智能制造為主攻方向,成功打造了一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和智能工廠(數(shù)字化車間),全面提升企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)智能化水平。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),“鏈?zhǔn)?rdquo;數(shù)字化轉(zhuǎn)型形成技術(shù)賦能、供應(yīng)鏈賦能、平臺(tái)賦能、生態(tài)賦能四大模式。支持38個(gè)細(xì)分行業(yè)、98家數(shù)字化服務(wù)商打造典型樣板,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及,引導(dǎo)中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”,推動(dòng)轉(zhuǎn)型。二是產(chǎn)業(yè)集群批量帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)“百城千園行”持續(xù)開展,通過打造標(biāo)桿應(yīng)用,提升園區(qū)數(shù)字化水平。23個(gè)項(xiàng)目入選工信部國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升試點(diǎn),探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式。三是重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)。截至2023年年底,已培育421家國家級示范工廠、萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠。大飛機(jī)、新能源汽車、高速動(dòng)車組等領(lǐng)域示范工廠研制周期平均縮短近30%,生產(chǎn)效率提升約30%。鋼鐵、建材、民爆等領(lǐng)域示范工廠本質(zhì)安全水平大幅提升,碳排放減少約12%。兩化融合公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)工業(yè)企業(yè)32萬余家,數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)79.6%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)62.2%。培育形成新型智能產(chǎn)品、數(shù)字化管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。  

    (五)轉(zhuǎn)型生態(tài)不斷完善

    一是轉(zhuǎn)型載體建設(shè)多點(diǎn)開花。創(chuàng)新體驗(yàn)中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等載體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,提供沉浸式體驗(yàn)、戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)集成等數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案與服務(wù)。江蘇、浙江、山東、廣東等地建成19個(gè)面向區(qū)域和行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新體驗(yàn)中心,在供需對接、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目孵化等方面發(fā)揮重要作用。全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)、全國消費(fèi)品行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)上線運(yùn)營,為企業(yè)提供全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)和支持。北京、武漢等地推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提供試驗(yàn)認(rèn)證、測試評價(jià)、供需對接、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。二是轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系研制和宣貫成效顯著。依托全國兩化融合管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC573)等標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu),圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、兩化融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布一系列國家標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)《產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估框架》(ITU-T Y.4906)等成為ITU國際標(biāo)準(zhǔn),數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全。貫標(biāo)工作深入推進(jìn),區(qū)域覆蓋、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)參與的數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)工作格局加快構(gòu)建。三是轉(zhuǎn)型宣傳推廣活躍。組織舉辦兩化融合大會(huì)、產(chǎn)融對接會(huì)、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+園區(qū)”賦能深度行、金磚國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)論壇、中國-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)研討會(huì)等活動(dòng),打造產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)的良好生態(tài)。成功舉辦中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽等活動(dòng),聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型核心需求和關(guān)鍵場景,遴選一批典型場景與解決方案,推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)與轉(zhuǎn)型集成商、服務(wù)商跨界融合。

二、“十五五”時(shí)期,制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的問題和挑戰(zhàn)

    (一)部分軟硬件關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人

    在軟件方面,我國工業(yè)軟件起步較晚,應(yīng)用生態(tài)尚不完備,國內(nèi)企業(yè)與西門子、達(dá)索等國際巨頭相比,市場競爭力亟待提升。用友、金蝶、中望等國內(nèi)軟件廠商主要聚焦于企業(yè)管理場景,對工業(yè)操作現(xiàn)場的復(fù)雜場景延伸不深,難以滿足國內(nèi)工業(yè)企業(yè)需求。在硬件方面,我國高端工業(yè)母機(jī)、傳感器等關(guān)鍵裝備與國際先進(jìn)水平相比差距大,仍依賴進(jìn)口,并且存在核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品同質(zhì)化等問題。如,我國中高端智能傳感器大部分依賴進(jìn)口,工業(yè)智能傳感器市場也存在核心技術(shù)缺乏、低端產(chǎn)品過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化等問題。

    (二)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案通用化供給與個(gè)性化需求不匹配

    一方面,供給側(cè)存在錯(cuò)位現(xiàn)象。面向特定場景、特殊對象的特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、輕量化解決方案供給不足,且缺乏有能力承擔(dān)集戰(zhàn)略咨詢、架構(gòu)設(shè)計(jì)、核心技術(shù)開發(fā)、數(shù)據(jù)運(yùn)營于一體的解決方案服務(wù)總集成商。另一方面,需求側(cè)積極性尚未激發(fā)。企業(yè)擔(dān)心數(shù)字化轉(zhuǎn)型見效慢、周期長、投入產(chǎn)出比不理想,不愿承擔(dān)試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告顯示,有三分之二的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為高額技術(shù)投入后的轉(zhuǎn)型效果未能達(dá)到預(yù)期。而且日益增多的新型安全因素會(huì)增加敏感數(shù)據(jù)和機(jī)密信息暴露的可能性,導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型積極性不高。此外,供需對接渠道有待拓寬。我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)或供需對接平臺(tái)發(fā)揮的效能有限,細(xì)分領(lǐng)域既缺乏可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和模式,又缺乏針對不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)鏈位置企業(yè)的專業(yè)化指導(dǎo),難以匹配個(gè)性化、契合度高的解決方案。

    (三)中小企業(yè)在資金、人才、數(shù)據(jù)等轉(zhuǎn)型要素方面支撐不足

    中小企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的90%以上,他們面臨資金短缺、高端數(shù)字化人才吸引力不足、數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)基礎(chǔ)薄弱等問題。從資金方面看,工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入大、回報(bào)周期長,資本市場對該領(lǐng)域的支持力度有待進(jìn)一步提高,大量優(yōu)秀企業(yè)初期無法獲得充足、恒定的資本投入。部分中小企業(yè)硬件資產(chǎn)不足,難以通過征信獲得銀行等金融支持。金融產(chǎn)品有待創(chuàng)新,工業(yè)企業(yè)情況各異,需要打造針對性金融產(chǎn)品和服務(wù)。從人才方面看,制造業(yè)數(shù)字化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,參與者既要懂工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識,又要懂IT開發(fā)知識,相關(guān)人才的培養(yǎng)時(shí)間長、難度大。從數(shù)據(jù)治理方面看,數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)追溯等體制機(jī)制尚不健全,阻礙數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)服務(wù)等模式創(chuàng)新,無法有效激發(fā)數(shù)據(jù)資源價(jià)值挖掘。

    (四)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全形勢嚴(yán)峻

    一是網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,病毒、惡意軟件、黑客攻擊等挑戰(zhàn)加劇,工業(yè)主機(jī)、數(shù)據(jù)庫等存在的端口開放、漏洞未修復(fù)、接口未認(rèn)證等問題將帶來嚴(yán)重后果。數(shù)據(jù)顯示,2023年上半年,我國工業(yè)云被攻擊次數(shù)占所有行業(yè)總次數(shù)的8.17%,位列第二。二是數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)增加。數(shù)據(jù)采集面臨信息偏差、可靠性不高、格式不統(tǒng)一等問題;數(shù)據(jù)傳輸面臨泄露、監(jiān)聽等風(fēng)險(xiǎn);數(shù)據(jù)存儲(chǔ)面臨易被非法訪問、竊取、篡改等問題;數(shù)據(jù)應(yīng)用存在違規(guī)、泄露隱私等風(fēng)險(xiǎn);各環(huán)節(jié)均存在安全挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示,2022年全球制造業(yè)發(fā)生的數(shù)據(jù)泄露事件共338起,較上年增長25.2%。三是技術(shù)倫理風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。機(jī)器學(xué)習(xí)、AI等技術(shù)輔助企業(yè)決策的同時(shí),也容易造成技術(shù)過分依賴和技術(shù)濫用等問題。如,部分制造企業(yè)利用科技手段采集用戶多維數(shù)據(jù)信息,進(jìn)行用戶畫像分析,洞察用戶喜好,引發(fā)人們對于信息邊界的深刻思考。

三、“十五五”時(shí)期,加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思路建議

    (一)加快統(tǒng)籌推進(jìn),打造全國“一盤棋”轉(zhuǎn)型格局

    落實(shí)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》《制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南》《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案(2025—2027年)》等政策文件,加強(qiáng)部省聯(lián)動(dòng),凝聚轉(zhuǎn)型工作合力。統(tǒng)籌用好制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)、大規(guī)模設(shè)備更新工程等政策,支持各地制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。面向汽車、船舶、鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè),制定細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南,分區(qū)域分行業(yè)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,為制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供一體化服務(wù)。

    (二)堅(jiān)持需求導(dǎo)向,分行業(yè)推進(jìn)“一圖譜四清單”

    引導(dǎo)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體,分行業(yè)編制和完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜,梳理數(shù)據(jù)要素、知識模型、工具軟件、人才技能四大清單,“一鏈一策”明確行業(yè)轉(zhuǎn)型路線圖。結(jié)合細(xì)分行業(yè)“一圖譜四清單”,引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等服務(wù)商完善產(chǎn)品服務(wù)體系,加快構(gòu)建轉(zhuǎn)型解決方案資源池。

    (三)注重因地制宜,探索差異化轉(zhuǎn)型路徑

    鼓勵(lì)地方開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)評估,制定時(shí)間表、路線圖,按照“差異化布局+梯次化推進(jìn)+精準(zhǔn)化管理”路徑,有序推動(dòng)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)東部地區(qū)加快AI、工業(yè)軟件、智能傳感器等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化,打造具有國際影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。支持中西部地區(qū)挖掘典型應(yīng)用場景,加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化升級。

    (四)鼓勵(lì)先行先試,培育可復(fù)制可推廣轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)

    構(gòu)建適應(yīng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評價(jià)體系。鼓勵(lì)各地開展工業(yè)數(shù)據(jù)空間、工業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)等應(yīng)用試點(diǎn),培育數(shù)據(jù)標(biāo)注、測試評估、咨詢服務(wù)等專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)商,探索基于工業(yè)數(shù)據(jù)新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。支持先進(jìn)建設(shè)場景實(shí)驗(yàn)室、中試驗(yàn)證平臺(tái)等服務(wù)機(jī)構(gòu),市場化推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和轉(zhuǎn)型場景深度融合。

    (五)加強(qiáng)跨省協(xié)作,構(gòu)建區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)型生態(tài)

    支持京津冀、長三角、粵港澳、成渝地區(qū)等區(qū)域探索,開展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、數(shù)據(jù)要素互聯(lián)互通、數(shù)字技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、數(shù)字治理高效協(xié)同等工作,一體化推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。舉辦制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接會(huì),支持先進(jìn)地區(qū)通過“一次開發(fā)、多次復(fù)用”,向中西部地區(qū)輸出優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)品和解決方案。

 

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