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北海國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2016-01-12 點(diǎn)擊：次
今年2月，在科技部各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和廣西科技廳、北海市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱北海高新區(qū)）經(jīng)國務(wù)院批復(fù)正式晉級國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在新的起點(diǎn)上，北海高新區(qū)牢牢把握國家實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和打造中國—東盟合作升級版的巨大機(jī)遇，承擔(dān)起國家高新區(qū)的歷史使命，堅(jiān)持實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新資源匯聚機(jī)制，完善科技服務(wù)體系，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷集聚、科技支撐能力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。
（一）不斷提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，加快特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
北海高新區(qū)把握國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域條件，以加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾黄瓶冢蹌?chuàng)新資源，強(qiáng)化高新區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)圍繞電子信息、海洋特色領(lǐng)域，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群要素匯集、政策激勵(lì)和引導(dǎo)等舉措，集聚總部企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、制造與服務(wù)一體化企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集，逐步向集群生態(tài)演化，集群的創(chuàng)新活力也快速激發(fā)出來，知名企業(yè)和項(xiàng)目紛之沓來。2015年，世界500強(qiáng)企業(yè)甲骨文公司建設(shè)的廣西人才產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目已開業(yè)試運(yùn)營；新加坡電信呼叫中心、中科院國家域名系統(tǒng)廣西節(jié)點(diǎn)（中科院在廣西的唯一布點(diǎn)）、廣和分布式云平臺等項(xiàng)目先后落地；石基信息國內(nèi)最重要的運(yùn)維基地在北海獲得了長足發(fā)展，并不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)第三方支付平臺業(yè)務(wù)和跨境支付平臺；銀河科技入選2015年中國電子信息行業(yè)創(chuàng)新能力五十強(qiáng)企業(yè)，在今年的第五屆廣西發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會上北海銀河開關(guān)設(shè)備有限公司的“智能斷路器”、廣西銀河迪康電氣有限公司的“具有防過沖裝置的三工位開關(guān)操動(dòng)機(jī)構(gòu)”雙雙斬獲金獎(jiǎng)，銀河集團(tuán)投資10個(gè)億建設(shè)的銀河產(chǎn)業(yè)城已正式動(dòng)工，項(xiàng)目旨在打造一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍區(qū)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化和科技產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)；廣西噴施寶股份有限在新三板正式掛牌，成為廣西水溶化肥行業(yè)首家掛牌企業(yè)；此外，一批具有較強(qiáng)國際競爭力的項(xiàng)目正在引進(jìn)，本土的創(chuàng)新型企業(yè)在培育中不斷成長。園區(qū)全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值510億元，財(cái)政收入14億元。
（二）搶抓“一帶一路”機(jī)遇，著力打造對接?xùn)|盟創(chuàng)新高地
北海高新區(qū)充分發(fā)揮北海作為中國對接?xùn)|盟的重要門戶和前沿地帶的地緣優(yōu)勢，主動(dòng)融入“一帶一路”的建設(shè)，利用園區(qū)軟件與信息技術(shù)服務(wù)、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（電子信息）、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地（水海產(chǎn)品）和國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等優(yōu)勢，加強(qiáng)對外開放合作，積極打造對接?xùn)|盟創(chuàng)新高地。今年以來，園區(qū)引進(jìn)了新加坡電信，共建“東盟產(chǎn)業(yè)融合大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”，承接新加坡電信呼叫中心及后臺商務(wù)運(yùn)營服務(wù)；石基跨境人民幣兌換平臺集北海石基信息技術(shù)有限公司自身技術(shù)、資金、人才、資源優(yōu)勢，以公司第三方支付平臺為基礎(chǔ)，建設(shè)立足廣西、面向全國、輻射東盟及世界各地，為中國與東盟的客戶提供優(yōu)質(zhì)人民幣兌換服務(wù)的電子商務(wù)交易平臺，2015年平臺實(shí)現(xiàn)跨境人民幣兌換3000多萬美元。園區(qū) 實(shí)行“引進(jìn)來”和“走出去”并舉，冠德公司走出去，到柬埔寨開設(shè)了分廠，并從柬埔寨引進(jìn)了大量勞務(wù)人員到國內(nèi)受訓(xùn)；園區(qū)積極參與中國東盟信息港及中國東盟技術(shù)交易平臺的建設(shè)，在“一帶一路”務(wù)實(shí)推進(jìn)以及推動(dòng)中國—東盟交流合作扮演了重要角色。園區(qū)與東盟國家貿(mào)易總額從2004年的648萬美元，提升到了2015年的3.44億美元，相比增長了53.08倍，大量的電子信息產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、水海產(chǎn)品、肥料等行銷東盟國。
（三）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”
北海高新區(qū)堅(jiān)持多渠道整合集聚創(chuàng)新資源，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”。一是通過引進(jìn)、培育、整合國家863計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化基地、博士后工作站，自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、孵化器、產(chǎn)權(quán)交易中心、投融資公司、擔(dān)保公司等，形成協(xié)同創(chuàng)新的服務(wù)體系，目前園區(qū)擁有各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)30多家，高新技術(shù)企業(yè)占全市72%，工程技術(shù)研究中心（企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心）占全市75%；二是圍繞公共服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科技金融服務(wù)建成了國家軟件與集成電路公共服務(wù)平臺（CSIP）北部灣分平臺、北部灣海洋生物科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺、科技金融服務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、信息共享等平臺；三是出臺鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法政策，打造創(chuàng)業(yè)社區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新積極性；四是積極探索利用市場機(jī)制提升孵化器孵化能力，通過自建、政企共建等多種方式建成了北海高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、軟件與信息產(chǎn)業(yè)孵化器、海洋生物產(chǎn)業(yè)孵化器等多個(gè)綜合性的、專業(yè)性的孵化基地。今年來，北海高新區(qū)電子商務(wù)孵化器正式投入運(yùn)營，14萬平方米的銀河城市科技產(chǎn)業(yè)城孵化載體項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。目前，各孵化基地集聚了一批動(dòng)漫設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)孵化企業(yè)。園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮涌動(dòng)，分別通過工信部和團(tuán)中央的審核認(rèn)定，成為廣西唯一的“首批國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”和“全國青年創(chuàng)業(yè)示范區(qū)”，為推動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷地被植入互聯(lián)網(wǎng)因素，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要的途徑和難得的發(fā)展機(jī)會。高新區(qū)加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)園區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)加快與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等相融合，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。2013年底園區(qū)認(rèn)定為廣西首批電子商務(wù)示范園區(qū)，2014年初認(rèn)定為廣西第一批服務(wù)外包園區(qū)，廣西首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，2015年7月認(rèn)定為國家第二批電子商務(wù)示范基地。互聯(lián)網(wǎng)成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)快車道，打造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。利博盛是園區(qū)一家傳統(tǒng)加工勞保用品的公司，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的實(shí)施，公司利用電子信息技術(shù)開發(fā)出了帶燈手套、可控溫手套、警用手套等一系列的特殊功能勞保用品，公司成立了自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，擁有了70多項(xiàng)獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)，同時(shí)公司通過電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)一步開拓了市場，每年出口貿(mào)易均排在北海市前列，成為了“廣西出口明星企業(yè)”、北海市“出口十強(qiáng)企業(yè)”，同時(shí)也成為了商務(wù)部重點(diǎn)支持的出口企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)型。
北海高新區(qū)作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的國家高新區(qū)，經(jīng)過近年的快速發(fā)展，雖取得了長足進(jìn)步，逐步探索出了后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)高新區(qū)發(fā)展的新路徑。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)仍然存在著較大差距，在經(jīng)濟(jì)總量、人才集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚等方面都存在較多的制約。2016年及“十三五”期間，北海高新區(qū)將圍繞創(chuàng)建創(chuàng)新型特色園區(qū)目標(biāo)，緊扣東盟，從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快發(fā)展，努力打造成為北部灣地區(qū)一流的高新區(qū)。
二、2016年工作思路
（一）以創(chuàng)新管理體制為切入點(diǎn)，深入拓展“一區(qū)多園”發(fā)展模式。按照整合各方優(yōu)勢資源思路，積極推動(dòng)在市級層面成立國家高新區(qū)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮國家高新區(qū)在自主創(chuàng)新提升和創(chuàng)新資源集聚方面的輻射帶動(dòng)能力，除繼續(xù)開發(fā)好現(xiàn)有專業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，探索高新區(qū)與市屬工業(yè)園區(qū)、縣（區(qū)）合作“一區(qū)多園”、建設(shè)共建園的發(fā)展模式，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。
（二）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。
一是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)工業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、流通等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得較大進(jìn)展；二是積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)軟件與信息服務(wù)業(yè)、海洋生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重視產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域相互整合，以細(xì)分領(lǐng)域競爭力的快速提升為突破，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力；三是積極建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)。根據(jù)科技部《創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)指南》，采取培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與提高自主創(chuàng)新能力并重的方針，充分發(fā)揮北海優(yōu)勢，突出特色，整合各種各類資源，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新，積極打造創(chuàng)新型特色園區(qū)，力爭形成一批具有國際競爭力的高端和新興產(chǎn)業(yè)集群；四是大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，引培并舉，加大重點(diǎn)領(lǐng)域招商引資力度，注重培育發(fā)展內(nèi)生型高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)向高端環(huán)節(jié)發(fā)展，努力提高產(chǎn)業(yè)競爭力和附加值。
（三）提升服務(wù)創(chuàng)新能力和水平，著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
一是完善高新區(qū)支撐服務(wù)體系。建設(shè)和完善信息化服務(wù)平臺、投融資平臺、電子商務(wù)和電子政務(wù)平臺、誠信服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺。完善中介服務(wù)架構(gòu)體系，建立健全包括科技金融、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)權(quán)交易、擔(dān)保、租賃、咨詢、評估、知識產(chǎn)權(quán)、法律、會計(jì)、審計(jì)、貿(mào)易等內(nèi)容的園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系。積極推動(dòng)包括政府基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、信貸資金、擔(dān)保基金等產(chǎn)業(yè)投融資體系；二是加快園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。加快北海軟件信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，推進(jìn)銀河城市科技產(chǎn)業(yè)城加快建設(shè)，謀劃全面打造“創(chuàng)業(yè)社區(qū)”、“創(chuàng)業(yè)街區(qū)”，謀劃“國家電子商務(wù)示范基地”的建設(shè)；三是大力整合集聚創(chuàng)新資源。大力整合創(chuàng)新服務(wù)資源，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)國內(nèi)著名高校和科研機(jī)構(gòu)到高新區(qū)開展合作，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟和人才培養(yǎng)基地。爭取更多的國內(nèi)外領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)落戶高新區(qū)。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)重大攻關(guān)計(jì)劃，重點(diǎn)開展電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵領(lǐng)域的科技攻關(guān)，加速高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。積極爭取各級、各類科技項(xiàng)目、專項(xiàng)扶持和創(chuàng)新資源向區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)傾斜，支持其開展自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
