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清遠(yuǎn)高新區(qū)培育后發(fā)地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能

來源:未知 日期:2017-03-15 點(diǎn)擊:

  加快國家高新區(qū)建設(shè),既是發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要舉措,也是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力、培育發(fā)展新動(dòng)能、引領(lǐng)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要抓手。經(jīng)過20多年的不懈拼搏,國家高新區(qū)堅(jiān)持改革開放和自主創(chuàng)新,科技創(chuàng)新資源迅速聚集、科技企業(yè)快速成長、重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn),在優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得顯著成績,已成為新常態(tài)下支撐我國經(jīng)濟(jì)中高速增長的重要引擎,加快成長為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的一面旗幟。
  
  經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意,清遠(yuǎn)高新區(qū)于2015年9月升級為國家高新區(qū),是粵東西北地區(qū)第二家國家高新區(qū),承載著培育后發(fā)地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能,發(fā)揮國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心作用,營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的使命。
  
  一年多來,清遠(yuǎn)高新區(qū)以建設(shè)國家高新區(qū)為核心抓手,以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為主要措施,圍繞“國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色區(qū)、環(huán)珠三角生態(tài)科技新區(qū)、全國新材料產(chǎn)業(yè)高地”的戰(zhàn)略定位,通過創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新體制政策、加速平臺(tái)建設(shè)、推動(dòng)人才創(chuàng)新、營造創(chuàng)新氛圍、強(qiáng)化主體創(chuàng)新等多措并舉,全面加快科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作,科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提升。
  
  一年多來,清遠(yuǎn)高新區(qū)擼起袖子加油干,接連摘下國家火炬高性能結(jié)構(gòu)材料特色產(chǎn)業(yè)基地、國家高性能金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、國家級科技企業(yè)孵化器、國家級眾創(chuàng)空間等6塊“國字號”招牌。清遠(yuǎn)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了良好開局,初步具備了率先實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、搶占新材料產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的基礎(chǔ)和氛圍。
  
  創(chuàng)新發(fā)展思路:探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新路徑
  
  2015年9月29日,國務(wù)院正式批復(fù)同意清遠(yuǎn)高新區(qū)升級為國家高新區(qū)。作為粵東西北地區(qū)第二家國家高新區(qū),清遠(yuǎn)高新區(qū)被寄予了改變粵北以及粵湘桂周邊地區(qū)發(fā)展局面的厚望,將以其較強(qiáng)的引領(lǐng)示范效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用,開拓更大范圍、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起飛。清遠(yuǎn)市委書記葛長偉曾指出:“創(chuàng)建國家高新區(qū),是對欠發(fā)達(dá)地區(qū)走出創(chuàng)新發(fā)展新路徑的積極探索。”
  
  躋身國家高新區(qū)以來,清遠(yuǎn)高新區(qū)深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以建設(shè)國家高新區(qū)為契機(jī),以“人才高新”戰(zhàn)略為抓手,不斷完善科技政策支撐,全力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,并獲得多個(gè)“國字號”招牌,創(chuàng)新能力和科技實(shí)力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
  
  為充分發(fā)揮清遠(yuǎn)高新區(qū)的品牌效應(yīng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),促進(jìn)清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力“雙提升”,清遠(yuǎn)市政府出臺(tái)《清遠(yuǎn)高新區(qū)“一區(qū)多園”管理試行辦法》,以清遠(yuǎn)高新區(qū)為龍頭,帶動(dòng)清遠(yuǎn)市其他分園區(qū)在更高層次上打造支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)更多更好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶清遠(yuǎn),引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),集聚人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新資源,促進(jìn)各分園區(qū)充分利用主園區(qū)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心、公共技術(shù)服務(wù)中心和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和人才資源,整體提升清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量,從而進(jìn)一步加快清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前,佳納能源、藍(lán)林科技已實(shí)現(xiàn)總部、研發(fā)設(shè)在清遠(yuǎn)高新區(qū)核心區(qū),生產(chǎn)設(shè)在清遠(yuǎn)高新區(qū)華僑工業(yè)園,并在此基礎(chǔ)上引進(jìn)國外內(nèi)高端人才,進(jìn)一步提升發(fā)展實(shí)力。埃力生高科以及正在洽談中的中科佳3D打印也明確將總部設(shè)在清遠(yuǎn)高新區(qū)核心區(qū),生產(chǎn)基地分別布局在英德和清新兩個(gè)分園區(qū)。在2017年,清遠(yuǎn)高新區(qū)將積極探索新路,吸引珠三角地區(qū)科技企業(yè)孵化器內(nèi)畢業(yè)的優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目到清遠(yuǎn)落地產(chǎn)業(yè)化。
  
  在“國家高新區(qū)”的金字招牌下,一年多來,清遠(yuǎn)高新區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)型發(fā)展,構(gòu)建了政產(chǎn)學(xué)研合作、信息交易服務(wù)、投融資、人才、科技基礎(chǔ)設(shè)施、研究開發(fā)等多平臺(tái)為核心的區(qū)域創(chuàng)新體系,形成了對外圍區(qū)域的輻射帶動(dòng)。
  
  創(chuàng)新政策體制:首創(chuàng)廣東“審管分離”新型審批模式
  
  地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、“雙創(chuàng)”工作的落實(shí),都離不開政策的支持。在政策體系建設(shè)方面,清遠(yuǎn)高新區(qū)巧借國家高新區(qū)升級的東風(fēng),密集出臺(tái)了一系列支持引導(dǎo)科技創(chuàng)新發(fā)展的政策文件,支持激勵(lì)高新區(qū)科技企業(yè)孵化器及各類企業(yè)開展科技創(chuàng)新。
  
  一年多來,在廣東省、清遠(yuǎn)市出臺(tái)相關(guān)科技政策的基礎(chǔ)上,園區(qū)密集出臺(tái)了《清遠(yuǎn)高新區(qū)科技專項(xiàng)資金管理辦法》《清遠(yuǎn)高新區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定與管理辦法》《清遠(yuǎn)高新區(qū)科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)資金管理辦法》《清遠(yuǎn)高新區(qū)關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合的暫行辦法》《清遠(yuǎn)高新區(qū)中試企業(yè)認(rèn)定及扶持暫行辦法》等政策文件,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技與金融融合、科技服務(wù)等方面形成了自己獨(dú)特的政策體系,并對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展發(fā)揮著示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。一是政策所涉扶持項(xiàng)目涵蓋團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、科技孵化平臺(tái)建設(shè)等多個(gè)方面,覆蓋面廣、普惠度高。二是實(shí)行疊加獎(jiǎng)補(bǔ),支持力度大。所有扶持政策均在國家、省、市獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上進(jìn)行“加碼”、“補(bǔ)缺”。三是創(chuàng)新性實(shí)行“事前扶一把,事中強(qiáng)監(jiān)督,事后優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)”,增強(qiáng)動(dòng)態(tài)激勵(lì),推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新從“未曾想”變“大膽想”,從“有計(jì)劃”變“計(jì)劃提前”。四是實(shí)行一年兩次申報(bào)審批,及時(shí)兌現(xiàn)政策,增強(qiáng)政策激勵(lì)效應(yīng)。同時(shí),針對重大科技項(xiàng)目,采取“一企一策”“一事一議”的方式,實(shí)施重點(diǎn)扶持。通過設(shè)立科技專項(xiàng)資金、科技金融發(fā)展引導(dǎo)資金、科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)資金等方式,清遠(yuǎn)高新區(qū)每年統(tǒng)籌安排4500萬元支持團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技平臺(tái)建設(shè)等的發(fā)展。自升級國家高新區(qū)以來,清遠(yuǎn)高新區(qū)財(cái)政已兌現(xiàn)科技扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金6120萬元。
  
  在行政服務(wù)體制建設(shè)方面,2013年9月12日,高新區(qū)、清城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建成并正式對外開展服務(wù),實(shí)行“兩區(qū)一體”管理模式,整合兩區(qū)資源,強(qiáng)化清遠(yuǎn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)管理、科技創(chuàng)新發(fā)展職能,并在廣東首創(chuàng)“審管分離”新型審批模式。兩區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立兩個(gè)審批組,主要負(fù)責(zé)辦理清遠(yuǎn)市委托高新區(qū)、市下放或委托清城區(qū)以及清城區(qū)原有的住建、人防、環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、外經(jīng)、水務(wù)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)類審批事項(xiàng)。
  
  該模式啟用以來,兩區(qū)政務(wù)服務(wù)中心所有的審批事項(xiàng)辦理時(shí)限均提速了50%以上,部分事項(xiàng)甚至提速80%以上。一年多來,清遠(yuǎn)高新區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,進(jìn)一步完善實(shí)體大廳和網(wǎng)上辦事大廳。在實(shí)行“一站式”政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上,對辦事流程進(jìn)行再優(yōu)化,對具體環(huán)節(jié)的審批時(shí)限進(jìn)行再壓縮,總體承諾辦理時(shí)限比法定辦理時(shí)限壓縮66%。目前,進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳部門共有34個(gè),進(jìn)駐服務(wù)事項(xiàng)586項(xiàng)。其中,行政許可事項(xiàng)347項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)171項(xiàng),社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)68項(xiàng),100%開通了在線申辦功能,網(wǎng)上全流程辦理率73.6%,上網(wǎng)辦理率78.5%,網(wǎng)上辦結(jié)率70%。
  
  加速平臺(tái)建設(shè):打造天安智谷、華南863雙核驅(qū)動(dòng)
  
  為大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,清遠(yuǎn)高新區(qū)全力推進(jìn)區(qū)內(nèi)科技平臺(tái)建設(shè),不斷完善科技服務(wù)體系建設(shè),為中小型科技企業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。一年多來,清遠(yuǎn)高新區(qū)重點(diǎn)支持高新區(qū)內(nèi)天安智谷、華南863科技創(chuàng)新園這兩大科技服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展。2016年,高新區(qū)華炬科技企業(yè)孵化器獲批成為粵東西北地區(qū)首批國家級孵化器,并在2015年度廣東省科技企業(yè)孵化器運(yùn)營評價(jià)中,榮獲A類評價(jià);天安智谷智匯空間獲批成為清遠(yuǎn)首家國家級眾創(chuàng)空間;華大健康電商孵化園、天安智谷科技企業(yè)孵化器獲批成為國家級科技企業(yè)孵化器培育單位。
  
  清遠(yuǎn)高新區(qū)主動(dòng)與清遠(yuǎn)市相關(guān)部門對接、引導(dǎo)科技項(xiàng)目入駐兩大科技服務(wù)平臺(tái)。目前,天安智谷孵化器已有在孵企業(yè)43家,意向進(jìn)駐企業(yè)達(dá)185家,天安智谷眾創(chuàng)空間已進(jìn)駐企業(yè)12家。華南863科技創(chuàng)新園已有在孵企業(yè)126家,其中包括墨墨科技、巨勁無人機(jī)、昊鼎機(jī)器人、煒鑫生物科技等一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍柬?xiàng)目。
  
  值得一提的是,2015年以來,為促進(jìn)各大孵化平臺(tái)的加快發(fā)展、提檔升級,清遠(yuǎn)高新區(qū)率先在清遠(yuǎn)市制定出臺(tái)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法及專項(xiàng)資金管理辦法,每年安排500萬元用于孵化器建設(shè)發(fā)展。對新認(rèn)定的國家級孵化器培育單位和國家級孵化器分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì),對獲得廣東省科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)試點(diǎn)單位的給予一次性50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
  
  定位為國家火炬清遠(yuǎn)高性能結(jié)構(gòu)材料特色產(chǎn)業(yè)基地公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的廣東聚航新材料研究院于2016年7月底正式開業(yè),實(shí)現(xiàn)了清遠(yuǎn)市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)零的突破。目前,已有紅外光學(xué)材料團(tuán)隊(duì)、陶瓷薄膜電路團(tuán)隊(duì)等5個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐。研究院下設(shè)的中試加速基地已引進(jìn)新興熱塑性聚氨酯永久耐黃變功能膜中試生產(chǎn)線和聚合物功能復(fù)合材料中試生產(chǎn)線等2個(gè)項(xiàng)目。
  
  推動(dòng)人才創(chuàng)新:以人才政策為導(dǎo)向引進(jìn)高端人才
  
  清遠(yuǎn)高新區(qū)借助天安智谷、華南863科技創(chuàng)新園等科技服務(wù)平臺(tái)及聚航新材料研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),多措并舉引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,同時(shí)大力支持、鼓勵(lì)人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)國家、省、市人才計(jì)劃。依托“揚(yáng)帆計(jì)劃”“起航計(jì)劃”等省、市人才工程,協(xié)助精旺新能源引進(jìn)中國科學(xué)院工程熱物理研究所崔玉峰博士團(tuán)隊(duì)、進(jìn)田企業(yè)引進(jìn)中山大學(xué)化工學(xué)院陳旭東教授團(tuán)隊(duì)。協(xié)助精旺新能源獲得省揚(yáng)帆計(jì)劃財(cái)政500萬引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金。
  
  一年多來,清遠(yuǎn)高新區(qū)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)科技服務(wù)平臺(tái)加快推進(jìn)“科技人才市場”的構(gòu)建,規(guī)劃組建“企業(yè)家俱樂部”“人才之家”“清遠(yuǎn)市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”,有力促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)新載體建設(shè),推進(jìn)人才聚集發(fā)展。清遠(yuǎn)高新區(qū)先后引進(jìn)或共同合作的“千人計(jì)劃”人才、長江學(xué)者、青年拔尖人才、省“揚(yáng)帆計(jì)劃”人才等專家共30多人。
  
  目前,清遠(yuǎn)高新區(qū)已起草《清遠(yuǎn)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持暫行辦法》,并將于近期出臺(tái),計(jì)劃每年安排不少于300萬元人才專項(xiàng)資金,吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,并對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、住房補(bǔ)貼、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)補(bǔ)助、企業(yè)招才引智獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)等方面制定詳細(xì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
  
  晉級后的清遠(yuǎn)高新區(qū),不僅吸引了大量高端人才的進(jìn)駐,也引領(lǐng)著本土人才的轉(zhuǎn)型。清遠(yuǎn)市進(jìn)田企業(yè)有限公司董事長賴?yán)ず楸闶瞧渲械牡湫椭弧?014年,進(jìn)田企業(yè)與深圳天安集團(tuán)共同投資創(chuàng)辦了“清遠(yuǎn)天安智谷科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目,天安智谷以“廣東省雙創(chuàng)示范基地”為目標(biāo),致力于打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),助力清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
  
  營造創(chuàng)新氛圍:以雙創(chuàng)活動(dòng)為抓手營造勇于創(chuàng)新的環(huán)境
  
  一年多來,清遠(yuǎn)高新區(qū)組織、承辦了多場重大科技活動(dòng),并以各類“雙創(chuàng)”活動(dòng)為抓手,營造勇于創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)環(huán)境,增強(qiáng)區(qū)域?qū)?chuàng)新資源的吸聚力。清遠(yuǎn)高新區(qū)牽頭承辦了第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)啟動(dòng)儀式、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市場與技術(shù)對接清遠(yuǎn)行、2016年全國新材料高峰論壇暨廣東聚航新材料研究院開業(yè)典禮、華南863石墨烯跨界高峰論壇、粵東西北孵化器建設(shè)高峰論壇、2016年廣佛莞清港澳臺(tái)七地經(jīng)濟(jì)論壇等具有全國影響力的賽事和論壇。其中,中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市場與技術(shù)對接清遠(yuǎn)行是中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽首次把“市場與技術(shù)對接”活動(dòng)直接落地到高新區(qū);2016年全國新材料高峰論壇暨廣東聚航新材料研究院開業(yè)典禮特邀了中國科學(xué)院院士謝毅、中國工程院院士王玉忠參加并作專題報(bào)告,近20位國內(nèi)新材料領(lǐng)域頂尖專家、教授出席了論壇;華南863舉行的石墨烯跨界高峰論壇是全國石墨烯行業(yè)的高規(guī)格盛會(huì),云集了全國石墨烯領(lǐng)域最具權(quán)威性與知名度的博士和投資人;粵東西北孵化器建設(shè)高峰論壇搭建起粵東西北后發(fā)地區(qū)孵化器建設(shè)管理模式交流與合作平臺(tái);2016年廣佛莞清港澳臺(tái)七地經(jīng)濟(jì)論壇有效推動(dòng)廣佛莞清港澳臺(tái)合作交流平臺(tái)的建立。
  
  在積極組織各類“雙創(chuàng)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,清遠(yuǎn)高新區(qū)大力組織區(qū)內(nèi)優(yōu)秀科技項(xiàng)目參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。其中,組織紅外熱成像傳輸材料團(tuán)隊(duì)、昊鼎機(jī)器人、墨墨科技、諾巴特智能設(shè)備、巨勁無人機(jī)等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目參加第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,紅外熱成像傳輸材料團(tuán)隊(duì)獲得第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)總決賽新材料行業(yè)團(tuán)隊(duì)一等獎(jiǎng);組織諾巴特智能設(shè)備參加第五屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽,獲得廣東“眾創(chuàng)杯”大學(xué)生啟航賽暨第五屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)組銀獎(jiǎng);組織特信超導(dǎo)、墨墨科技、昊鼎機(jī)器人、聚益新材、精旺新能源、巨勁無人機(jī)參加清遠(yuǎn)首屆創(chuàng)業(yè)精英大賽,6個(gè)項(xiàng)目均被評為精英創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
  
  良好的氛圍是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的重要要素之一。實(shí)際上,營造勇于創(chuàng)新寬容失敗的社會(huì)環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者甩開膀子,正是清遠(yuǎn)高新區(qū)鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的方式之一。一直以來,清遠(yuǎn)高新區(qū)努力營造一個(gè)寬容失敗的和諧環(huán)境,讓每一位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能專注地完成自己的目標(biāo),不怕失敗、不畏艱險(xiǎn),鼓勵(lì)有更多有想法、有能力的年輕人們積極的投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍中去。
  
  強(qiáng)化主體創(chuàng)新:實(shí)施高企、專利“倍增計(jì)劃”
  
  清遠(yuǎn)高新區(qū)通過加強(qiáng)政策宣傳、開展科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)助申報(bào)各級扶持資金等多舉并措,激發(fā)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體加大科技創(chuàng)新力度的積極性。積極篩選技術(shù)含量高、市場前景好的科技型中小微企業(yè),建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,強(qiáng)化政策引導(dǎo)和科技業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)及高新技術(shù)企業(yè)入庫培育數(shù)快速增長,2016年,清遠(yuǎn)高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)同比增長30%,高新技術(shù)企業(yè)入庫增長36%。實(shí)施專利申請“滅零計(jì)劃”和“倍增計(jì)劃”,推動(dòng)科技專利申請量實(shí)現(xiàn)翻倍增長,2016年,清遠(yuǎn)高新區(qū)專利申請同比增長226%,其中,發(fā)明專利同比增長216%。另外,清遠(yuǎn)高新區(qū)率先在欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行貫標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理。同時(shí),清遠(yuǎn)高新區(qū)還培育了一批科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。如先導(dǎo)稀材是“國家稀散金屬工程技術(shù)中心”“國家企業(yè)技術(shù)中心”雙中心企業(yè),在稀散金屬行業(yè)中綜合實(shí)力國內(nèi)第一、世界第二。其中,硒、碲兩個(gè)產(chǎn)品的市場份額世界排名第一、綜合實(shí)力排名第二。豪美鋁業(yè)自主研發(fā)出全國首臺(tái)純電動(dòng)全鋁車架,是世博會(huì)中國館、上海環(huán)球金融中心、廣州新電視塔的幕墻型材供應(yīng)商。
  
  在強(qiáng)化主體創(chuàng)新的同時(shí),清遠(yuǎn)高新區(qū)全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深化合作,提升科技與產(chǎn)業(yè)融合水平。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)與北京大學(xué)、浙江大學(xué)、中南大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)等國內(nèi)著名高校科研團(tuán)隊(duì)開展產(chǎn)學(xué)研合作;促進(jìn)園區(qū)內(nèi)20多家企業(yè)與烏克蘭國家科學(xué)院、白俄羅斯戈梅利國立大學(xué)、俄羅斯科學(xué)院等國外科研院所簽訂技術(shù)合作協(xié)議;推動(dòng)廣東聚航新材料研究院與烏克蘭國家科學(xué)院弗蘭采維奇材料問題研究所、烏克蘭國家科學(xué)院金屬與合金物理技術(shù)研究所正式開展全面國際合作。
  
  科技主體的創(chuàng)新發(fā)展需要科技金融的強(qiáng)力助推。清遠(yuǎn)高新區(qū)指導(dǎo)成立了清遠(yuǎn)首家創(chuàng)業(yè)投資基金“廣東長實(shí)浩宇創(chuàng)投基金”,設(shè)立了清遠(yuǎn)首個(gè)孵化器種子基金,組建了中小微企業(yè)融資政策性擔(dān)保公司。2016年,由眾多本地企業(yè)投資成立了聚創(chuàng)投資公司,進(jìn)一步壯大了民間創(chuàng)投基金的隊(duì)伍,并迅速投資若干個(gè)在孵企業(yè)和“新三板”掛牌企業(yè)。高新區(qū)內(nèi)企業(yè)聚石化學(xué)成為清遠(yuǎn)首家“新三板”掛牌工業(yè)企業(yè)。2017年,特比熱熱水設(shè)備和網(wǎng)博信息相繼籌備上市,墨墨科技、巨勁無人機(jī)和昊鼎機(jī)器人等7家企業(yè)進(jìn)入A輪融資。此外,清遠(yuǎn)高新區(qū)還密切加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,與廣東省融資再擔(dān)保有限公司組建成立粵財(cái)普惠金融(清遠(yuǎn))融資擔(dān)保股份有限公司,積極破解中小微企業(yè)融資難題。



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清遠(yuǎn)高新區(qū)培育后發(fā)地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能

2017-03-15 來源:未知 點(diǎn)擊:

  加快國家高新區(qū)建設(shè),既是發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要舉措,也是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力、培育發(fā)展新動(dòng)能、引領(lǐng)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要抓手。經(jīng)過20多年的不懈拼搏,國家高新區(qū)堅(jiān)持改革開放和自主創(chuàng)新,科技創(chuàng)新資源迅速聚集、科技企業(yè)快速成長、重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn),在優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得顯著成績,已成為新常態(tài)下支撐我國經(jīng)濟(jì)中高速增長的重要引擎,加快成長為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的一面旗幟。
  
  經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意,清遠(yuǎn)高新區(qū)于2015年9月升級為國家高新區(qū),是粵東西北地區(qū)第二家國家高新區(qū),承載著培育后發(fā)地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能,發(fā)揮國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心作用,營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的使命。
  
  一年多來,清遠(yuǎn)高新區(qū)以建設(shè)國家高新區(qū)為核心抓手,以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為主要措施,圍繞“國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色區(qū)、環(huán)珠三角生態(tài)科技新區(qū)、全國新材料產(chǎn)業(yè)高地”的戰(zhàn)略定位,通過創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新體制政策、加速平臺(tái)建設(shè)、推動(dòng)人才創(chuàng)新、營造創(chuàng)新氛圍、強(qiáng)化主體創(chuàng)新等多措并舉,全面加快科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作,科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提升。
  
  一年多來,清遠(yuǎn)高新區(qū)擼起袖子加油干,接連摘下國家火炬高性能結(jié)構(gòu)材料特色產(chǎn)業(yè)基地、國家高性能金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、國家級科技企業(yè)孵化器、國家級眾創(chuàng)空間等6塊“國字號”招牌。清遠(yuǎn)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了良好開局,初步具備了率先實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、搶占新材料產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的基礎(chǔ)和氛圍。
  
  創(chuàng)新發(fā)展思路:探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新路徑
  
  2015年9月29日,國務(wù)院正式批復(fù)同意清遠(yuǎn)高新區(qū)升級為國家高新區(qū)。作為粵東西北地區(qū)第二家國家高新區(qū),清遠(yuǎn)高新區(qū)被寄予了改變粵北以及粵湘桂周邊地區(qū)發(fā)展局面的厚望,將以其較強(qiáng)的引領(lǐng)示范效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用,開拓更大范圍、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起飛。清遠(yuǎn)市委書記葛長偉曾指出:“創(chuàng)建國家高新區(qū),是對欠發(fā)達(dá)地區(qū)走出創(chuàng)新發(fā)展新路徑的積極探索。”
  
  躋身國家高新區(qū)以來,清遠(yuǎn)高新區(qū)深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以建設(shè)國家高新區(qū)為契機(jī),以“人才高新”戰(zhàn)略為抓手,不斷完善科技政策支撐,全力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,并獲得多個(gè)“國字號”招牌,創(chuàng)新能力和科技實(shí)力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
  
  為充分發(fā)揮清遠(yuǎn)高新區(qū)的品牌效應(yīng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),促進(jìn)清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力“雙提升”,清遠(yuǎn)市政府出臺(tái)《清遠(yuǎn)高新區(qū)“一區(qū)多園”管理試行辦法》,以清遠(yuǎn)高新區(qū)為龍頭,帶動(dòng)清遠(yuǎn)市其他分園區(qū)在更高層次上打造支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)更多更好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶清遠(yuǎn),引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),集聚人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新資源,促進(jìn)各分園區(qū)充分利用主園區(qū)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心、公共技術(shù)服務(wù)中心和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和人才資源,整體提升清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量,從而進(jìn)一步加快清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前,佳納能源、藍(lán)林科技已實(shí)現(xiàn)總部、研發(fā)設(shè)在清遠(yuǎn)高新區(qū)核心區(qū),生產(chǎn)設(shè)在清遠(yuǎn)高新區(qū)華僑工業(yè)園,并在此基礎(chǔ)上引進(jìn)國外內(nèi)高端人才,進(jìn)一步提升發(fā)展實(shí)力。埃力生高科以及正在洽談中的中科佳3D打印也明確將總部設(shè)在清遠(yuǎn)高新區(qū)核心區(qū),生產(chǎn)基地分別布局在英德和清新兩個(gè)分園區(qū)。在2017年,清遠(yuǎn)高新區(qū)將積極探索新路,吸引珠三角地區(qū)科技企業(yè)孵化器內(nèi)畢業(yè)的優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目到清遠(yuǎn)落地產(chǎn)業(yè)化。
  
  在“國家高新區(qū)”的金字招牌下,一年多來,清遠(yuǎn)高新區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)型發(fā)展,構(gòu)建了政產(chǎn)學(xué)研合作、信息交易服務(wù)、投融資、人才、科技基礎(chǔ)設(shè)施、研究開發(fā)等多平臺(tái)為核心的區(qū)域創(chuàng)新體系,形成了對外圍區(qū)域的輻射帶動(dòng)。
  
  創(chuàng)新政策體制:首創(chuàng)廣東“審管分離”新型審批模式
  
  地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、“雙創(chuàng)”工作的落實(shí),都離不開政策的支持。在政策體系建設(shè)方面,清遠(yuǎn)高新區(qū)巧借國家高新區(qū)升級的東風(fēng),密集出臺(tái)了一系列支持引導(dǎo)科技創(chuàng)新發(fā)展的政策文件,支持激勵(lì)高新區(qū)科技企業(yè)孵化器及各類企業(yè)開展科技創(chuàng)新。
  
  一年多來,在廣東省、清遠(yuǎn)市出臺(tái)相關(guān)科技政策的基礎(chǔ)上,園區(qū)密集出臺(tái)了《清遠(yuǎn)高新區(qū)科技專項(xiàng)資金管理辦法》《清遠(yuǎn)高新區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定與管理辦法》《清遠(yuǎn)高新區(qū)科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)資金管理辦法》《清遠(yuǎn)高新區(qū)關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合的暫行辦法》《清遠(yuǎn)高新區(qū)中試企業(yè)認(rèn)定及扶持暫行辦法》等政策文件,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技與金融融合、科技服務(wù)等方面形成了自己獨(dú)特的政策體系,并對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展發(fā)揮著示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。一是政策所涉扶持項(xiàng)目涵蓋團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、科技孵化平臺(tái)建設(shè)等多個(gè)方面,覆蓋面廣、普惠度高。二是實(shí)行疊加獎(jiǎng)補(bǔ),支持力度大。所有扶持政策均在國家、省、市獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上進(jìn)行“加碼”、“補(bǔ)缺”。三是創(chuàng)新性實(shí)行“事前扶一把,事中強(qiáng)監(jiān)督,事后優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)”,增強(qiáng)動(dòng)態(tài)激勵(lì),推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新從“未曾想”變“大膽想”,從“有計(jì)劃”變“計(jì)劃提前”。四是實(shí)行一年兩次申報(bào)審批,及時(shí)兌現(xiàn)政策,增強(qiáng)政策激勵(lì)效應(yīng)。同時(shí),針對重大科技項(xiàng)目,采取“一企一策”“一事一議”的方式,實(shí)施重點(diǎn)扶持。通過設(shè)立科技專項(xiàng)資金、科技金融發(fā)展引導(dǎo)資金、科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)資金等方式,清遠(yuǎn)高新區(qū)每年統(tǒng)籌安排4500萬元支持團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技平臺(tái)建設(shè)等的發(fā)展。自升級國家高新區(qū)以來,清遠(yuǎn)高新區(qū)財(cái)政已兌現(xiàn)科技扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金6120萬元。
  
  在行政服務(wù)體制建設(shè)方面,2013年9月12日,高新區(qū)、清城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建成并正式對外開展服務(wù),實(shí)行“兩區(qū)一體”管理模式,整合兩區(qū)資源,強(qiáng)化清遠(yuǎn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)管理、科技創(chuàng)新發(fā)展職能,并在廣東首創(chuàng)“審管分離”新型審批模式。兩區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立兩個(gè)審批組,主要負(fù)責(zé)辦理清遠(yuǎn)市委托高新區(qū)、市下放或委托清城區(qū)以及清城區(qū)原有的住建、人防、環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、外經(jīng)、水務(wù)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)類審批事項(xiàng)。
  
  該模式啟用以來,兩區(qū)政務(wù)服務(wù)中心所有的審批事項(xiàng)辦理時(shí)限均提速了50%以上,部分事項(xiàng)甚至提速80%以上。一年多來,清遠(yuǎn)高新區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,進(jìn)一步完善實(shí)體大廳和網(wǎng)上辦事大廳。在實(shí)行“一站式”政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上,對辦事流程進(jìn)行再優(yōu)化,對具體環(huán)節(jié)的審批時(shí)限進(jìn)行再壓縮,總體承諾辦理時(shí)限比法定辦理時(shí)限壓縮66%。目前,進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳部門共有34個(gè),進(jìn)駐服務(wù)事項(xiàng)586項(xiàng)。其中,行政許可事項(xiàng)347項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)171項(xiàng),社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)68項(xiàng),100%開通了在線申辦功能,網(wǎng)上全流程辦理率73.6%,上網(wǎng)辦理率78.5%,網(wǎng)上辦結(jié)率70%。
  
  加速平臺(tái)建設(shè):打造天安智谷、華南863雙核驅(qū)動(dòng)
  
  為大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,清遠(yuǎn)高新區(qū)全力推進(jìn)區(qū)內(nèi)科技平臺(tái)建設(shè),不斷完善科技服務(wù)體系建設(shè),為中小型科技企業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。一年多來,清遠(yuǎn)高新區(qū)重點(diǎn)支持高新區(qū)內(nèi)天安智谷、華南863科技創(chuàng)新園這兩大科技服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展。2016年,高新區(qū)華炬科技企業(yè)孵化器獲批成為粵東西北地區(qū)首批國家級孵化器,并在2015年度廣東省科技企業(yè)孵化器運(yùn)營評價(jià)中,榮獲A類評價(jià);天安智谷智匯空間獲批成為清遠(yuǎn)首家國家級眾創(chuàng)空間;華大健康電商孵化園、天安智谷科技企業(yè)孵化器獲批成為國家級科技企業(yè)孵化器培育單位。
  
  清遠(yuǎn)高新區(qū)主動(dòng)與清遠(yuǎn)市相關(guān)部門對接、引導(dǎo)科技項(xiàng)目入駐兩大科技服務(wù)平臺(tái)。目前,天安智谷孵化器已有在孵企業(yè)43家,意向進(jìn)駐企業(yè)達(dá)185家,天安智谷眾創(chuàng)空間已進(jìn)駐企業(yè)12家。華南863科技創(chuàng)新園已有在孵企業(yè)126家,其中包括墨墨科技、巨勁無人機(jī)、昊鼎機(jī)器人、煒鑫生物科技等一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍柬?xiàng)目。
  
  值得一提的是,2015年以來,為促進(jìn)各大孵化平臺(tái)的加快發(fā)展、提檔升級,清遠(yuǎn)高新區(qū)率先在清遠(yuǎn)市制定出臺(tái)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法及專項(xiàng)資金管理辦法,每年安排500萬元用于孵化器建設(shè)發(fā)展。對新認(rèn)定的國家級孵化器培育單位和國家級孵化器分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì),對獲得廣東省科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)試點(diǎn)單位的給予一次性50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
  
  定位為國家火炬清遠(yuǎn)高性能結(jié)構(gòu)材料特色產(chǎn)業(yè)基地公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的廣東聚航新材料研究院于2016年7月底正式開業(yè),實(shí)現(xiàn)了清遠(yuǎn)市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)零的突破。目前,已有紅外光學(xué)材料團(tuán)隊(duì)、陶瓷薄膜電路團(tuán)隊(duì)等5個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐。研究院下設(shè)的中試加速基地已引進(jìn)新興熱塑性聚氨酯永久耐黃變功能膜中試生產(chǎn)線和聚合物功能復(fù)合材料中試生產(chǎn)線等2個(gè)項(xiàng)目。
  
  推動(dòng)人才創(chuàng)新:以人才政策為導(dǎo)向引進(jìn)高端人才
  
  清遠(yuǎn)高新區(qū)借助天安智谷、華南863科技創(chuàng)新園等科技服務(wù)平臺(tái)及聚航新材料研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),多措并舉引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,同時(shí)大力支持、鼓勵(lì)人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)國家、省、市人才計(jì)劃。依托“揚(yáng)帆計(jì)劃”“起航計(jì)劃”等省、市人才工程,協(xié)助精旺新能源引進(jìn)中國科學(xué)院工程熱物理研究所崔玉峰博士團(tuán)隊(duì)、進(jìn)田企業(yè)引進(jìn)中山大學(xué)化工學(xué)院陳旭東教授團(tuán)隊(duì)。協(xié)助精旺新能源獲得省揚(yáng)帆計(jì)劃財(cái)政500萬引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金。
  
  一年多來,清遠(yuǎn)高新區(qū)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)科技服務(wù)平臺(tái)加快推進(jìn)“科技人才市場”的構(gòu)建,規(guī)劃組建“企業(yè)家俱樂部”“人才之家”“清遠(yuǎn)市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”,有力促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)新載體建設(shè),推進(jìn)人才聚集發(fā)展。清遠(yuǎn)高新區(qū)先后引進(jìn)或共同合作的“千人計(jì)劃”人才、長江學(xué)者、青年拔尖人才、省“揚(yáng)帆計(jì)劃”人才等專家共30多人。
  
  目前,清遠(yuǎn)高新區(qū)已起草《清遠(yuǎn)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持暫行辦法》,并將于近期出臺(tái),計(jì)劃每年安排不少于300萬元人才專項(xiàng)資金,吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,并對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、住房補(bǔ)貼、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)補(bǔ)助、企業(yè)招才引智獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)等方面制定詳細(xì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
  
  晉級后的清遠(yuǎn)高新區(qū),不僅吸引了大量高端人才的進(jìn)駐,也引領(lǐng)著本土人才的轉(zhuǎn)型。清遠(yuǎn)市進(jìn)田企業(yè)有限公司董事長賴?yán)ず楸闶瞧渲械牡湫椭弧?014年,進(jìn)田企業(yè)與深圳天安集團(tuán)共同投資創(chuàng)辦了“清遠(yuǎn)天安智谷科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目,天安智谷以“廣東省雙創(chuàng)示范基地”為目標(biāo),致力于打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),助力清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
  
  營造創(chuàng)新氛圍:以雙創(chuàng)活動(dòng)為抓手營造勇于創(chuàng)新的環(huán)境
  
  一年多來,清遠(yuǎn)高新區(qū)組織、承辦了多場重大科技活動(dòng),并以各類“雙創(chuàng)”活動(dòng)為抓手,營造勇于創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)環(huán)境,增強(qiáng)區(qū)域?qū)?chuàng)新資源的吸聚力。清遠(yuǎn)高新區(qū)牽頭承辦了第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)啟動(dòng)儀式、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市場與技術(shù)對接清遠(yuǎn)行、2016年全國新材料高峰論壇暨廣東聚航新材料研究院開業(yè)典禮、華南863石墨烯跨界高峰論壇、粵東西北孵化器建設(shè)高峰論壇、2016年廣佛莞清港澳臺(tái)七地經(jīng)濟(jì)論壇等具有全國影響力的賽事和論壇。其中,中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市場與技術(shù)對接清遠(yuǎn)行是中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽首次把“市場與技術(shù)對接”活動(dòng)直接落地到高新區(qū);2016年全國新材料高峰論壇暨廣東聚航新材料研究院開業(yè)典禮特邀了中國科學(xué)院院士謝毅、中國工程院院士王玉忠參加并作專題報(bào)告,近20位國內(nèi)新材料領(lǐng)域頂尖專家、教授出席了論壇;華南863舉行的石墨烯跨界高峰論壇是全國石墨烯行業(yè)的高規(guī)格盛會(huì),云集了全國石墨烯領(lǐng)域最具權(quán)威性與知名度的博士和投資人;粵東西北孵化器建設(shè)高峰論壇搭建起粵東西北后發(fā)地區(qū)孵化器建設(shè)管理模式交流與合作平臺(tái);2016年廣佛莞清港澳臺(tái)七地經(jīng)濟(jì)論壇有效推動(dòng)廣佛莞清港澳臺(tái)合作交流平臺(tái)的建立。
  
  在積極組織各類“雙創(chuàng)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,清遠(yuǎn)高新區(qū)大力組織區(qū)內(nèi)優(yōu)秀科技項(xiàng)目參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。其中,組織紅外熱成像傳輸材料團(tuán)隊(duì)、昊鼎機(jī)器人、墨墨科技、諾巴特智能設(shè)備、巨勁無人機(jī)等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目參加第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,紅外熱成像傳輸材料團(tuán)隊(duì)獲得第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)總決賽新材料行業(yè)團(tuán)隊(duì)一等獎(jiǎng);組織諾巴特智能設(shè)備參加第五屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽,獲得廣東“眾創(chuàng)杯”大學(xué)生啟航賽暨第五屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)組銀獎(jiǎng);組織特信超導(dǎo)、墨墨科技、昊鼎機(jī)器人、聚益新材、精旺新能源、巨勁無人機(jī)參加清遠(yuǎn)首屆創(chuàng)業(yè)精英大賽,6個(gè)項(xiàng)目均被評為精英創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
  
  良好的氛圍是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的重要要素之一。實(shí)際上,營造勇于創(chuàng)新寬容失敗的社會(huì)環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者甩開膀子,正是清遠(yuǎn)高新區(qū)鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的方式之一。一直以來,清遠(yuǎn)高新區(qū)努力營造一個(gè)寬容失敗的和諧環(huán)境,讓每一位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能專注地完成自己的目標(biāo),不怕失敗、不畏艱險(xiǎn),鼓勵(lì)有更多有想法、有能力的年輕人們積極的投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍中去。
  
  強(qiáng)化主體創(chuàng)新:實(shí)施高企、專利“倍增計(jì)劃”
  
  清遠(yuǎn)高新區(qū)通過加強(qiáng)政策宣傳、開展科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)助申報(bào)各級扶持資金等多舉并措,激發(fā)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體加大科技創(chuàng)新力度的積極性。積極篩選技術(shù)含量高、市場前景好的科技型中小微企業(yè),建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,強(qiáng)化政策引導(dǎo)和科技業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)及高新技術(shù)企業(yè)入庫培育數(shù)快速增長,2016年,清遠(yuǎn)高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)同比增長30%,高新技術(shù)企業(yè)入庫增長36%。實(shí)施專利申請“滅零計(jì)劃”和“倍增計(jì)劃”,推動(dòng)科技專利申請量實(shí)現(xiàn)翻倍增長,2016年,清遠(yuǎn)高新區(qū)專利申請同比增長226%,其中,發(fā)明專利同比增長216%。另外,清遠(yuǎn)高新區(qū)率先在欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行貫標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理。同時(shí),清遠(yuǎn)高新區(qū)還培育了一批科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。如先導(dǎo)稀材是“國家稀散金屬工程技術(shù)中心”“國家企業(yè)技術(shù)中心”雙中心企業(yè),在稀散金屬行業(yè)中綜合實(shí)力國內(nèi)第一、世界第二。其中,硒、碲兩個(gè)產(chǎn)品的市場份額世界排名第一、綜合實(shí)力排名第二。豪美鋁業(yè)自主研發(fā)出全國首臺(tái)純電動(dòng)全鋁車架,是世博會(huì)中國館、上海環(huán)球金融中心、廣州新電視塔的幕墻型材供應(yīng)商。
  
  在強(qiáng)化主體創(chuàng)新的同時(shí),清遠(yuǎn)高新區(qū)全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深化合作,提升科技與產(chǎn)業(yè)融合水平。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)與北京大學(xué)、浙江大學(xué)、中南大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)等國內(nèi)著名高校科研團(tuán)隊(duì)開展產(chǎn)學(xué)研合作;促進(jìn)園區(qū)內(nèi)20多家企業(yè)與烏克蘭國家科學(xué)院、白俄羅斯戈梅利國立大學(xué)、俄羅斯科學(xué)院等國外科研院所簽訂技術(shù)合作協(xié)議;推動(dòng)廣東聚航新材料研究院與烏克蘭國家科學(xué)院弗蘭采維奇材料問題研究所、烏克蘭國家科學(xué)院金屬與合金物理技術(shù)研究所正式開展全面國際合作。
  
  科技主體的創(chuàng)新發(fā)展需要科技金融的強(qiáng)力助推。清遠(yuǎn)高新區(qū)指導(dǎo)成立了清遠(yuǎn)首家創(chuàng)業(yè)投資基金“廣東長實(shí)浩宇創(chuàng)投基金”,設(shè)立了清遠(yuǎn)首個(gè)孵化器種子基金,組建了中小微企業(yè)融資政策性擔(dān)保公司。2016年,由眾多本地企業(yè)投資成立了聚創(chuàng)投資公司,進(jìn)一步壯大了民間創(chuàng)投基金的隊(duì)伍,并迅速投資若干個(gè)在孵企業(yè)和“新三板”掛牌企業(yè)。高新區(qū)內(nèi)企業(yè)聚石化學(xué)成為清遠(yuǎn)首家“新三板”掛牌工業(yè)企業(yè)。2017年,特比熱熱水設(shè)備和網(wǎng)博信息相繼籌備上市,墨墨科技、巨勁無人機(jī)和昊鼎機(jī)器人等7家企業(yè)進(jìn)入A輪融資。此外,清遠(yuǎn)高新區(qū)還密切加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,與廣東省融資再擔(dān)保有限公司組建成立粵財(cái)普惠金融(清遠(yuǎn))融資擔(dān)保股份有限公司,積極破解中小微企業(yè)融資難題。



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