濟寧高新區全面進入“三次創業”新階段
來源：未知 日期：2017-08-07 點擊：次
8月2日下午,濟寧高新區召開全區年中工作總結暨干部作風專項整治活動動員會。市委副書記、濟寧高新區黨工委書記石光亮在大會上提出“三個認識、三個定位、兩個目標、六項工作、五項活動”。這是黨工委、管委會確定的工作思路和工作目標和工作重點,是今后高新區創新發展、持續發展、領先發展的行動指南,標志著高新區全面進入“三次創業”新階段。
三個 意識
經濟爬坡上行,必須警惕下行壓力,時刻增強憂患意識
區域競爭異常激烈,必須關注掉隊風險,時刻增強趕超意識
新舊動能轉換帶來機遇,必須積極作為,時刻增強責任意識
三個 定位
著力建設全市新舊動能轉換引領區、體制機制創新先行區、智慧城市建設示范區
兩個 目標
在濟寧區域內引領示范、走在前列
在全國國家高新區坐標體系中趕超跨越、爭先進位
六項工作
聚焦聚力黨建這一統領,把全面從嚴治黨落實處
聚焦聚力發展這一根本,以新舊動能轉換拓展新空間
一要嚴格落實主體責任。各級黨組織要緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”,切實把主體責任扛起來、嚴起來、實起來、細起來,確保責任上肩、任務落地,種好自己的“責任田”。黨組織主要負責同志要當好第一責任人,領導班子成員要堅持“一崗雙責”,認真主動地抓好分管部門、分管領域的黨風廉政建設。尤其要突出問題導向,認真思考還存在哪些不足和薄弱環節,研究制定具體可行、有效管用的工作措施,堅決把漏洞堵住。
二要帶頭踐行“四個意識”。重點是講政治,這不是一句空洞的口號,而是一項具體的行動,必須以黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把“四種意識”特別是核心意識、看齊意識融入工作,牢牢把握領導指導經濟工作的正確方向。各級領導干部要注重從政治上想問題、做決策、辦事情,注重立足全局謀劃推動發展,確保上級決策部署在高新區能夠創造性的落實。
三要規范黨內政治生活制度。重點是對照《準則》《條例》要求,堅持從最基礎的工作做起、從最基本的制度抓起、從最具體的問題改起,不斷提高各級黨組織自我凈化的能力。各級黨組織要開好民主生活會和組織生活會,注意聽取群眾意見和反映,不斷增強黨性、提升素質。要健全落實談心談話制度,統一思想。
四要加強基層黨組織和黨員隊伍建設。要認真謀劃基層黨建工作的思路措施,統籌做好各領域基層黨組織建設,推進基層黨建工作全面進步、全面過硬。圍繞推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,圍繞如何發揮黨員先鋒模范帶動作用,圍繞如何轉變工作作風推動三次創業,召開一次支部組織生活會,黨工委、管委會領導班子成員要帶頭到支部過組織生活,把所在的黨支部建好、建成過硬支部,為全區作示范。
一要持續突破大項目。在抓好現有項目建設的基礎上,要把更多精力放在招商引資上,創新完善多年探索實踐形成的招商模式,建設好目標客戶庫、項目數據庫、合作載體庫、產業招商地圖“三庫一圖”,組成招商小分隊,迅速到重點國家、重點地區進行推介、招商,力求在引進世界500強、大型央企、行業龍頭企業上實現重大突破。要優化招商引資體制,調整完善招商政策,進一步充實招商引資力量,聚焦工程機械、汽車零部件、生物醫藥、紡織新材料、信息技術等優勢產業,注重研究重大產業鏈項目、大企業大財團投資項目,對有希望落地的大項目,要盯緊靠牢,專案招商,直至項目落地。
二要加快建設大園區。要結合產業規劃,進一步整合園區擺布,一個方面以街道為運營主體,在每個街道企業集中區域規劃1處園區；另一個方面,參照濱河科技園模式,組建專門管委會,盡快把安全產業園、信息產業園、生物醫藥產業園、綜合保稅區等專業園區運作起來,形成“一區多園”的發展格局。對專業園區的設置、管理體制的架構、人員力量的配備、基礎設施的投入、建設運營的體系等要集中研究,軟硬件同步推進,提升園區承載項目能力。
三要全面提升大平臺。一是技術平臺,繼續抓好3D打印技術研發、生物醫藥研發等平臺建設,持續加強與省內外高校的戰略合作,引進一批高層次研究機構、高水平研發中心,積極爭取國家和省級綜合性、專業性創新平臺布局；二是雙創平臺,結合國家“雙創”政策,提升優化科技企業孵化器、眾創空間等載體,構建大中小企業、科研機構、創客多方協同的新型創新創業支撐平臺；三是人才平臺,重點用足用好省級人才改革試驗區的政策機遇,做實人才實訓、招聘、測評等平臺,積極籌建國家人力資源產業園；四是國際合作平臺,加快運作激光、軟件2個國際科技合作基地,整合引進全球科技資源；五是市場交易平臺,重點提升資本中心等專業市場,做大中煤工礦等電子商務類平臺。
四要科學謀劃空間布局。重點是走好產城融合發展的路子,統籌布局生產空間、生活空間、生態空間。要策劃好、推動好“一核三廊六大片區”開發建設,一核即科技新城核心區,三廊即海川路科技商務走廊、西浦路工業走廊、蓼河生態走廊,六大片區即蓼河新區、創智廣場、景云片區、崇文片區、三賈片區、楊家河片區。新引進的城建項目,要優先布局科技新城核心區,帶動人氣、商氣、財氣加速聚集。
五要全力聚集新型要素。重點關注三大新的生產要素:一是數據,依托華為云數據中心等項目,建設高質量的工業云服務和大數據平臺,加快發展人工智能,形成融合發展新生態；二是基金,持續加大基金招商力度,力爭一個產業要配套一支基金,同時要下大力氣解決實體經濟融資難融資貴問題；三是標準,要用足用好國家知識產權試點高新區的政策,引導激勵企業積極制定實施先進標準,加強先進標準的供給,培育以技術、標準、質量、品牌為核心的競爭新優勢。
聚焦聚力全面深化改革這一動力 激發體制機制創新活力
聚焦聚力穩定這一基礎 守土有責促進社會和諧
聚集聚焦廉政這一底線 積極營造干凈干事的政治生態
一是推進招商體制改革。重點是成立投資促進會戰指揮部,全面整合產業處招商力量,統一在投資促進指揮部領導下開展工作。
二是推進“職員制”改革。重點是開展“職員制”試點,建立特色化考核體系,實行靈活的用人、薪酬和獎懲機制。
三是推進國資管理高效運營。重點是改革國有資產授權經營體制,特別是對現有國有公司進行重新整合,實行優勝劣汰、有序進退,提高公司的融資能力和資產利用效率。
四是推進財稅管理制度改革。重點是建立街道稅收與收入相掛鉤的財稅體制,實化部門單位預算管理。
五是健全宣傳輿論聯動機制。重點是打好輿論宣傳主動仗,提升網絡輿情監測預警能力、正面引導能力、應急處置能力,提升高新區公信力和社會凝聚力。
六是完善提升工會制度。重點是多管齊下依法保障職工群眾合法權益,建立健全健康關愛、關懷慰問、約談溝通、能力提升、文體活動保障等機制,增強干部員工歸屬感、向心力。
七是推進效能體制改革。重點是全面提升服務效能。
一要做好保障和改善民生工作。年初確定的10大類39項民生實事,要不打折扣地兌現。對就業、保障、醫療、教育及保障房建設等重點民生工作,開展一次大督查,進行一次“回頭看”,對承諾的為民所辦實事要集中調度,確保工作進度與時間同步。精準脫貧、文明城市創建兩項重大政治任務要確保完成。
二要以嚴實的措施抓好信訪維穩。推動矛盾隱患排查化解處置到位、領導干部公開接訪到崗到位,上級政策不折不扣落實到位。特別要加強情報信息搜集研判,做到穩控到位。
三要切實加強安全生產和環境保護工作。要深入開展環境保護突出問題百日攻堅活動,集中精力、下大氣力抓好大氣污染防治、水污染防治、危險廢物管理方面的集中整治,堅決打好環境污染防治攻堅戰。要時刻繃緊安全生產這根弦,持續開展“大快嚴”集中行動,查隱患、促整改、抓落實,推動責任到崗、到人、到位,安全生產措施落地、生根、見效。
一要以警示教育喚醒黨章黨規意識。要把黨章黨規教育作為黨員干部教育的重中之重,做到知邊界、明底線,養成紀律自覺。要樹立“嚴管才是厚愛”的理念,注重抓早抓小、落細落小,將苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態。要重視正面激勵,完善容錯糾錯機制,支持敢于擔當干事的干部,寬容工作探索有失誤的干部,激勵廣大干部勇于擔當、干事創業。
二要嚴格落實八項規定。要加強對“四風”問題新形式新動向的研究分析,找準問題根源,進一步強化常態巡查,強化全方位、立體化、全時段的監督檢查。對有關違紀違規問題要堅持露頭就打,做到查處一個、警示一批,以執紀問責保持應有的震懾效應,倒逼主體責任和監督責任的落實。
三是強化對權力運行的制約和監督。要圍繞管好權、看好錢,推進權力公開透明運行,強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管,不斷把“網眼”縮小,把“籠條”筑牢。領導干部特別是一把手,不僅要帶頭執行制度,還必須堅持原則、敢抓敢管。要加強督查巡查,對制度落實、工作推進實施跟蹤,既通報責任單位、也通報牽頭領導,讓制度落空地、工作掛空擋、推進不及時、落實不到位的臉紅心跳、臉上無光。
聚焦聚力作風建設這一重中之重 全面提升干事創業的精氣神
五項活動
從現在開始,利用三個月時間,集中開展干部作風專項整治活動,進一步弘揚正能量、提振精氣神,樹立擔當負責、干事創業、務實重干的干部隊伍形象。
本次干部作風專項整治活動,遵循激勵創業、解決問題、全員參與、動真碰硬的四項原則,共有7個方面整治重點,重點整治大局意識差,執行不力；擔當意識差,精神不振；責任意識差,為政不為；效能意識差,效率不高；服務意識差,環境不優；規矩意識差,守紀不嚴；協調意識差,氛圍不濃。
一是開展企業大走訪活動。對各級干部包保聯系企業過程中搜集的問題,收集匯總并分類排序,進一步明確落實責任人和整改時限,及時幫助企業解決一批實際問題。
二是開展對口部門大聯絡活動,為發展營造環境。
三是開展項目環境大提升行動。重點優化項目建設環境,對欺生排外、強買強賣、強裝強卸、強攬工程等各種干擾施工的行為,要重拳打擊,決不手軟。對充當黑惡勢力“保護傘”的黨政干部,堅決從嚴查處,決不姑息。
四是開展規范執法大宣講活動。建立與“嚴格執法”無縫銜接的“誰執法誰普法”模式,組織執法部門向管理對象、執法對象、服務對象以及社會公眾等宣傳與行業密切相關的法律法規,接受社會監督。
五是開展不守紀不擔當不作為大檢查行動。嚴肅機關工作紀律,揪住庸、懶、散、浮、拖、軟等現象,及時曝光一批、警示一片。同時,堅持“開門”抓作風,下半年要對所有為企業和群眾服務的部門和關鍵科室、窗口單位,組織一次公開評議。
