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肥城高新區(qū)構(gòu)筑新舊動能轉(zhuǎn)換新高地
來源：未知 日期：2017-08-31 點擊：次
優(yōu)森特汽車零部件生產(chǎn)、漢能環(huán)保安裝工程預制加工等11個項目成功簽約；中國冷鏈儲運基地、高端智能數(shù)字印刷、瑞康生命科技等16個過億元項目正在對接洽談；金塔機械以第10名的優(yōu)異成績榮獲“中國輕工業(yè)裝備制造行業(yè)三十強”……
今年，肥城市高新區(qū)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新舊動能轉(zhuǎn)換為核心，以體制機制改革為抓手，理順管理體制，創(chuàng)新運行機制，全面提升行政服務效能，最大限度激發(fā)市場活力，加快構(gòu)筑新舊動能轉(zhuǎn)換新高地，增創(chuàng)縣域競爭新優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟增長極。
深化行政管理體制改革 構(gòu)建區(qū)域治理新體系
深化行政管理體制改革對于助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)健康發(fā)展意義重大，肥城市高新區(qū)堅持把深化行政管理體制改革擺在首要位置，著力理順關(guān)系、明晰定位、放權(quán)優(yōu)服，為突破高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換提供堅強體制保障。
肥城市高新區(qū)和王瓜店街道辦事處深度融合，肥城高新區(qū)對王瓜店街道的人、財、物實行統(tǒng)一管理，高新區(qū)黨工委、管委會統(tǒng)籌負責高新區(qū)、王瓜店街道全面工作，重點抓好招商引資、項目建設、城市管理、企業(yè)管理、人事管理等工作。同時，以高新區(qū)為核心開發(fā)建設北部城區(qū)，成立北部城區(qū)管委會，全力打造全市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭、產(chǎn)城融合發(fā)展的樣板、體制機制創(chuàng)新的高地。
另外，按照“最大放權(quán)、統(tǒng)一管理、精簡效能、合法有效”的原則，通過授權(quán)或委托的形式，肥城市將部分行政權(quán)力事項賦予高新區(qū)行使，第一批下放經(jīng)濟建設領域行政權(quán)力事項36項。大力推行集中辦公、主動受理、聯(lián)合審批、限時完成的“一站式”“一條龍”服務，一個項目從簽約立項、落地建設到建成投產(chǎn)，所有審批手續(xù)都在高新區(qū)政務服務中心全部辦結(jié)。
著力優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)設置 打造職能轉(zhuǎn)變新模式
本著“小機構(gòu)、大服務”的原則，肥城市高新區(qū)積極探索“大部制+扁平化”的高效管理方式，設立辦公室、財政局、投資促進一局、投資促進二局、投資促進三局、經(jīng)濟建設局、社會事務管理局“一辦六局”的管理崗位架構(gòu)，形成了投資發(fā)展、行政保障、效能監(jiān)督三線運作模式。
大力強化招商引資“一號工程”，合并原建設局和原經(jīng)濟發(fā)展局，成立經(jīng)濟建設局；撤銷招商局，設立投資促進一局、投資促進二局、投資促進三局。投資發(fā)展線以經(jīng)濟建設局和3個投資促進局為主體，重點負責招商投資、經(jīng)濟發(fā)展、項目服務等工作;注重發(fā)揮行政后勤工作的保障作用，保留辦公室、財政局和社會事務管理局，為進區(qū)企業(yè)項目提供更有保障、更加公平、更趨和諧的發(fā)展環(huán)境;強化效能監(jiān)督,以紀工委為主體，建立效能監(jiān)督線，把效能監(jiān)察職責納入黨風廉政建設責任制，明確黨政主要領導為第一責任人，對效能監(jiān)察親自抓、負總責，全方位、多角度開展效能監(jiān)察，為提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供監(jiān)督保障。
創(chuàng)新選人用人機制 激增區(qū)域發(fā)展新活力
激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力，如何搞活選人用人方式機制尤為重要。圍繞干部人事制度改革，肥城市高新區(qū)探索組織人事管理和聘任績效管理相結(jié)合的“雙軌并行”管理模式，建立科學合理、公平公正、靈活高效選人用人機制，為推動高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換注入新的活力。
肥城市高新區(qū)開展崗位競聘、公開選聘進行人才選拔，探索科學用人機制，從制度突破、檔案封存、掛職交流入手，讓想干事、會干事、干成事的干部充分施展才華、真正得到重用；打破年齡、學歷、職稱等限制，對聘用人員的編制性質(zhì)、職務級別進行檔案封存管理，做到檔案職務與競聘崗位、檔案工資與實際薪酬、人事檔案管理與合同聘用管理“三分離”；選派優(yōu)秀年輕干部到企業(yè)掛職培養(yǎng)，選派33名村黨支部書記后備干部，到機關(guān)各科室掛職鍛煉，提升自身素質(zhì)和綜合能力。同時，完善考核激勵機制，把人事、分配制度改革作為調(diào)動積極性的突破口，推進責任、業(yè)績與晉升、收入掛鉤聯(lián)動。
