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白銀市打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
來源：未知 日期：2018-11-01 點(diǎn)擊：次
國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市、蘭白自主創(chuàng)新示范區(qū)……近年來，白銀市始終把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)為舵，以創(chuàng)新為槳，充分把握戰(zhàn)略機(jī)遇，以敢為人先的氣魄和只爭朝夕的干勁，吹響了高新區(qū)建設(shè)的進(jìn)軍號角，揚(yáng)帆起航，向著預(yù)定的目標(biāo)奮力前行。
創(chuàng)新體制機(jī)制——激發(fā)活力
白銀高新開發(fā)區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、改革發(fā)展主陣地，在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中如何占領(lǐng)高地?白銀高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任郝效冬說：“要以政策創(chuàng)新為先導(dǎo)，健全完善體制機(jī)制，大力釋放政策紅利，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。”
白銀市以政策創(chuàng)新為先導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)、高效率”的發(fā)展理念，著力在體制機(jī)制和政策創(chuàng)新上先行先試，高質(zhì)量完成了建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)《實(shí)施方案》，制定出臺(tái)了《高新區(qū)專利資助辦法》《高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助辦法》等政策文件，科學(xué)謀劃政策創(chuàng)新，以釋放政策紅利激發(fā)科技創(chuàng)新活力。
與此同時(shí)，針對“說了不算、身份尷尬、沒錢辦事、單打獨(dú)斗”等問題，謀劃出臺(tái)推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)創(chuàng)新政策22個(gè)，起草的《關(guān)于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的若干措施》《關(guān)于實(shí)施“一區(qū)多園”協(xié)同發(fā)展的具體辦法》《關(guān)于公布市級下放自創(chuàng)區(qū)相關(guān)權(quán)力清單的通知》等3個(gè)政策文件已通過討論，《自創(chuàng)區(qū)科技成果使用、處置和收益權(quán)管理辦法》《自創(chuàng)區(qū)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法》《高新區(qū)鼓勵(lì)支持科技平臺(tái)建設(shè)的具體辦法》等3個(gè)政策文件已初步制定，另外還凝練市級和高新區(qū)2個(gè)層面創(chuàng)新政策14項(xiàng)。
“通過逐步構(gòu)建起較為完善的創(chuàng)新政策支撐體系和開放式公共服務(wù)體系，大大提升了創(chuàng)新政策的針對性和執(zhí)行力，加快推動(dòng)了技術(shù)、人才、資金等要素的合理流動(dòng)和高效組合，為園區(qū)建設(shè)提供了制度保障。”郝效冬說。
截至6月底，高新區(qū)已申請專利43件、獲得授權(quán)17件;對引進(jìn)的46名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予資助，其中院士及享受國務(wù)院特殊津貼專家3名，博士15名，急需緊缺專業(yè)碩士18名。
銀東工業(yè)園引進(jìn)建設(shè)的白銀扎布耶鋰業(yè)公司，公司的鹵水提鋰技術(shù)填補(bǔ)了國內(nèi)技術(shù)空白。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局——錯(cuò)位發(fā)展
“以高新技術(shù)化、循環(huán)化改造和接環(huán)補(bǔ)鏈為核心，錯(cuò)位發(fā)展凝聚合力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，才能培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，釋放內(nèi)在新動(dòng)能。”白銀高新區(qū)管委會(huì)副主任肖進(jìn)銀如是說。
白銀高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化為突破，充分發(fā)揮高新區(qū)科技輸出、產(chǎn)業(yè)孵化的核心帶動(dòng)作用，推動(dòng)“一區(qū)六園”(白銀高新區(qū)和銀東、銀西、劉川、平川、正路、會(huì)寧六大工業(yè)園)錯(cuò)位發(fā)展、整體聯(lián)動(dòng)，對各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重新定位。
在認(rèn)真分析國際國內(nèi)和白銀化工產(chǎn)業(yè)形勢的基礎(chǔ)上，確定了將銀東工業(yè)園打造成國家級精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)，規(guī)劃了有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、光氣化產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園中園，一期片區(qū)投資4.6億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行。銀西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基本完成加速器建設(shè)，甘肅康揚(yáng)醫(yī)藥、寶雞賽瑞生物、西安興唐、西安凱翔、陜西維世諾新材料、甘肅康肽等6個(gè)項(xiàng)目已簽訂加速器入駐協(xié)議，并出臺(tái)了入駐生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的地價(jià)優(yōu)惠政策。劉川新材料產(chǎn)業(yè)園7個(gè)園中園，已累計(jì)完成投資50多億元，增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目已簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，努力打造省內(nèi)“低電價(jià)”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
目前，白銀市按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的思路，著力推動(dòng)銀東精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、銀西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、劉川新材料產(chǎn)業(yè)園、平川陶瓷研發(fā)出口產(chǎn)業(yè)園、會(huì)寧特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和正路綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)集約化、規(guī)范化發(fā)展。
同時(shí)，確定了有色金屬、化工、陶瓷建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工“四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級和新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保“五大新興產(chǎn)業(yè)”加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從粗放低效向優(yōu)質(zhì)高效、從短鏈向全鏈循環(huán)發(fā)展，明確提出了發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略目標(biāo)。
在確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略地位、方向、目標(biāo)后，白銀市圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級精準(zhǔn)招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展。目前，已簽約項(xiàng)目9個(gè)，簽約總額27億元，招商引資項(xiàng)目到位資金5.25億元。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真做好招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)，篩選入庫項(xiàng)目52個(gè)，總投資244.39億元，項(xiàng)目簽約數(shù)量為前三年總和的1.5倍。
劉川新材料產(chǎn)業(yè)園中瑞鋁業(yè)100萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)營。
強(qiáng)化人才支撐——緊盯自創(chuàng)
人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。白銀高新區(qū)高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)中心，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供便捷、高效的專屬服務(wù)，每年財(cái)政預(yù)算500萬元開展人才資助和項(xiàng)目服務(wù)。
白銀高新區(qū)以培育引進(jìn)為舉措，確定了實(shí)施“十百千萬”人才培育引進(jìn)計(jì)劃，計(jì)劃5年內(nèi)建成10個(gè)院士工作站，引進(jìn)100名博士，培育1000名領(lǐng)軍人才，建立10000名在外歸根人才庫，打造新時(shí)代白銀人才“聯(lián)合艦隊(duì)”的精銳之師。
同時(shí)，優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制和環(huán)境，通過打造一批研發(fā)、轉(zhuǎn)化和服務(wù)平臺(tái)，在高新區(qū)吸聚一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)投資家和創(chuàng)新型企業(yè)家。聯(lián)合各類創(chuàng)新主體，培育和建成各類科技企業(yè)孵化器、加速器、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、大學(xué)科技園、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
今年，白銀高新區(qū)已打造了中檢普泰首家國家級核磁設(shè)備檢測中心、浙江國際協(xié)同創(chuàng)新研究院白銀分院等2個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，新增神龍航空院士專家工作站、甘肅鑫海成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司院士專家工作站等2個(gè)院士工作站;建成了科研樓，支持蘭州理工大學(xué)新材料研究院建設(shè)動(dòng)力電池新材料研發(fā)中心、有色金屬新材料研發(fā)中心、特種化工材料研發(fā)中心、稀土催化新材料研發(fā)中心，支持凹凸棒研究院建設(shè)甘肅省凹凸棒石工程技術(shù)研究中心。
截至目前，自創(chuàng)區(qū)已引進(jìn)院士、國家“千人計(jì)劃”高層次人才、國務(wù)院特殊津貼專家等高層次人才4名、博士17名，急需緊缺碩士和高級技工28名，建立3個(gè)院士專家工作站，進(jìn)一步夯實(shí)了高新區(qū)的人才資源基礎(chǔ)。
搭建創(chuàng)新平臺(tái)——轉(zhuǎn)化成果
白銀高新區(qū)以合作共建為方向，致力于東西合作發(fā)展，積極推進(jìn)與上海張江等自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和科研機(jī)構(gòu)等跨區(qū)域雙邊、多邊科技經(jīng)濟(jì)合作，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放合作發(fā)展格局。“按照規(guī)劃，我們力爭在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額達(dá)到2億元。”白銀高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)人告訴記者。
今年以來，白銀高新區(qū)依托省內(nèi)外高校和科研院所等科研力量，先后赴3所高校對接校地合作事宜，與科技部科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國科學(xué)院、上海張江高新區(qū)管委會(huì)、蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)建立緊密的合作關(guān)系，與相關(guān)企業(yè)在建設(shè)院士專家工作站、組建產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、打造研發(fā)平臺(tái)、建立校友創(chuàng)業(yè)基地等方面達(dá)成系列合作共識。劉川新材料產(chǎn)業(yè)園中瑞鋁業(yè)與錦江集團(tuán)合作共建100萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)營。高新區(qū)赴中科院國科控股對接了智慧園區(qū)建設(shè)事宜，赴蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)合作對接。舉辦了蘭白自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)白銀論壇暨化學(xué)加網(wǎng)藥化產(chǎn)業(yè)企業(yè)家2018甘肅峰會(huì)，邀請“化學(xué)+”網(wǎng)40余名企業(yè)家參會(huì)，其中2家企業(yè)計(jì)劃落戶銀東精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園。
目前，高新區(qū)已與科技部科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、上海張江高新區(qū)管委會(huì)、蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)建立了緊密的合作關(guān)系，蘭州大學(xué)藥學(xué)院17位專家已在園區(qū)開展成果推介和校企合作工作，與相關(guān)科研院所在組建產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、打造研發(fā)平臺(tái)、建立校友創(chuàng)業(yè)基地等方面達(dá)成了一系列合作共識;已形成研發(fā)和檢測服務(wù)平臺(tái)6個(gè)，在建和投運(yùn)的科技孵化器9家，高新區(qū)國家級孵化器總體運(yùn)行良好，連續(xù)兩年被科技部評為A類優(yōu)秀。
如今，白銀已開啟創(chuàng)新發(fā)展的新征程，正以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，在新時(shí)代闊步前行。
