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2018年成都高新區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革顯成效
來源：未知 日期：2019-01-16 點擊：次
2018年1-11月，324家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3155.4億元，增長19.1%;全年兌現(xiàn)政策扶持資金42億元，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)120億元以上，實現(xiàn)“僅跑一次”事項687項……這些數(shù)據(jù)，顯示出成都高新區(qū)2018年深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成效。作為西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、四川省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)核心區(qū)，成都高新區(qū)抓住成都市“深化改革開放，聚力創(chuàng)新發(fā)展”和成都天府空港新城規(guī)劃建設(shè)等重大機遇，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力在“破”“立”“降”上下功夫，破除無效供給、培育發(fā)展新動能、降低成本補齊短板，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，全年發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。
政策“組合拳” 降低企業(yè)成本
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要做好“減法”，降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。2018年，成都高新區(qū)打出政策“組合拳”，先后制定出臺《<關(guān)于支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策>實施細(xì)則》《關(guān)于構(gòu)建生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈(產(chǎn)業(yè)功能區(qū))促進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展要素保障，降低實體經(jīng)濟經(jīng)營、時間、稅收、人才等成本，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強，全年兌現(xiàn)政策扶持資金42億元以上，累計降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)120億元以上。
同時，成都高新區(qū)出臺《成都高新區(qū)政務(wù)服務(wù)“僅跑一次”改革方案》《餐飲業(yè)“首證通”行政審批改革推廣實施方案》，積極推行行政審批改革，降低行政審批時間成本，實現(xiàn)了“僅跑一次”事項687項。其中，在工程建設(shè)項目審批制度改革中，將“多評合一”審批時限壓縮至11個工作日，在全市率先推進“區(qū)域評估”改革，將工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收涉及的行政許可、市政公用服務(wù)等總用時控制在100個工作日以內(nèi);在餐飲業(yè)真正實現(xiàn)“一證通關(guān)”， 最快1天就能辦好，大幅節(jié)約經(jīng)營者審批時間。
此外，成都高新區(qū)全面清理涉企收費，降低企業(yè)稅費成本。2018年共清理規(guī)范涉企收費文件8個。其中，涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費的有12項，每年可減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)3.66億元;涉及企業(yè)政府性基金共計6項，每年可減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)2.58億元。
創(chuàng)新驅(qū)動 加速新舊動能轉(zhuǎn)化
2018年，成都高新區(qū)深化全面創(chuàng)新改革試驗，以創(chuàng)新驅(qū)動加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，為經(jīng)濟增長培育新動能，新舊動能轉(zhuǎn)換不斷加速。
2018年，成都高新區(qū)先后出臺《成都高新區(qū)推進軍民深度融合發(fā)展工作方案(2017-2020)》《成都高新區(qū)加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，積極推進航空電子及機載設(shè)備、航空零部件、無人機、信息安全等領(lǐng)域研發(fā)制造型企業(yè)及研發(fā)基地項目建設(shè)，軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)加快。
同時，成都高新區(qū)推動金融服務(wù)創(chuàng)新，開拓企業(yè)融資新路徑。打造以“盈創(chuàng)動力”為代表的科技金融服務(wù)平臺，為科技型中小企業(yè)提供全方位“一站式”投融資服務(wù);完善以“政府引導(dǎo)市場運作”為方向的科技金融服務(wù)體系，成功開發(fā)股改貸、期權(quán)貸等創(chuàng)新型政策性貸款產(chǎn)品;形成涵蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金等在內(nèi)的股權(quán)投資服務(wù)體系。創(chuàng)新雙創(chuàng)扶持政策，基本建成涵蓋“實體店+海外店+網(wǎng)絡(luò)店”的高新技術(shù)服務(wù)超市體系。截至目前，已聚集科技中介服務(wù)機構(gòu)290余家，高新技術(shù)服務(wù)超市交易1900余次。
在新經(jīng)濟領(lǐng)域，成都高新區(qū)重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、共享經(jīng)濟六大新經(jīng)濟形態(tài)，構(gòu)建具有高新特色的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，為成都高新區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提供升級版“芯片”。2018年1-11月，成都高新區(qū)新經(jīng)濟屬性企業(yè)共有267家，實現(xiàn)總產(chǎn)值3033億元，增長19.4%，實現(xiàn)增加值增長10.9%。
統(tǒng)籌規(guī)劃 公共供給能力顯著提升
2018年以來，成都高新區(qū)加強公共服務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力，社會事業(yè)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等三大領(lǐng)域的公共供給能力顯著提升。
成都高新區(qū)全年開工建設(shè)52所中小學(xué)、11所幼兒園，投入1.3億元改善教學(xué)條件，為困難學(xué)生發(fā)放資助金2400萬元;加快推進健康城市建設(shè)，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院附屬整形外科醫(yī)院西南分中心落戶高新，四川省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、四川省人民醫(yī)院高新醫(yī)院項目取得實質(zhì)進展;著力推進海綿城市建設(shè)，高品質(zhì)高效率完成府城大道延伸段、桂溪生態(tài)公園等海綿城市項目建設(shè)。
在交通環(huán)境方面，2018年成都高新區(qū)構(gòu)建低碳交通體系，大力發(fā)展公共交通模式，新開公交線路38條，優(yōu)化調(diào)整公交線路23條，投入使用新能源公交車518輛，全年預(yù)計完成充電樁建設(shè)480個。此外，還推廣了“智慧停車”平臺，建成智慧停車場試點點位30個。
