改善營商環境創優政務服務——威縣高新區打造企業之家暨“服務企業110”平臺改革發展新模式

 

　　走進位于威縣高新區的企業之家，沉浸式的辦公區域，“面對面”的優質服務，給人一種“家”的溫馨。

 

　　威縣于2021年12月成立全省首家縣管單設企業服務中心（威縣高新區管委會代管），線下設置政策咨詢、市場營銷、審批驗收、要素保障等6個窗口，線上開通“威企通”平臺，設“四庫六平臺”，實現26個部門涉企事務“一口辦理”“一鍵直達”，打造出企業服務中心1.0版本。

 

　　2023年3月，以企業服務中心為服務企業總樞紐，創新設置10個二級服務中心作為服務企業的主陣地，打造“服務企業110”平臺，按照線上線下“孿生”理念升級“威企通”平臺，打造企業服務中心2.0版本，實現企業服務中心迭代升級，加掛“威縣企業之家”牌子。

 

　　“我們牢固樹立‘有呼必應、無事不擾’服務理念，想企業之所想、急企業之所急，圍繞服務企業發展制定企業全生命周期精準服務、跨部門行政綜合執法、企業寧靜日等多項制度，精準服務企業，推動地方經濟高質量發展。”威縣縣委書記兼高新區黨工委書記崔耀鵬說。威縣企業服務中心的成立，有效暢通政企溝通渠道，解決了企業難題、優化了營商環境。威縣獲評2022年度全省營商環境評價A類縣。

 

　　線上線下優服務。開設1000平方米的企業服務大廳，打造企業服務“110”模式，依托1個企業服務中心設置10個二級子平臺（招商接待、審批驗收、金融賦能、法律賦能、政策賦能、科技賦能、市場營銷、要素保障、行政綜合執法和營商環境評價），相關單位入駐大廳集中服務，均獨立設置沉浸式辦公區域，提供“面對面”優質服務。按照線上線下“孿生”理念，升級“威企通”服務平臺系統，對應開設10個線上板塊；開通企業訴求“一鍵直達”功能，一般問題轉相關部門限時辦結，重大共性問題提請縣委、縣政府研究解決，縣委督考服務中心全過程跟蹤監督，實現企業訴求快速高效解決。

 

　　改革舉措提速度。企業投資項目“告知承諾制”改革，在全省率先開展企業投資項目承諾制改革的基礎上，通過簡化承諾事項、明確開工條件、允許先建后補等進行持續優化，企業只要符合有地、自愿簽訂承諾書、沒有失信記錄或已修復，實現“拿地即開工”。“一枚印章管驗收”改革，實行多部門聯合驗收為高新區獨立驗收，將原7部門8個事項整合后交由高新區實施，獨立出具驗收意見書，同步辦理工程竣工驗收備案，驗收時限由40余天縮短至2天。“一支隊伍管執法”改革，在高新區專設綜合執法協調聯絡辦公室，建立統一指揮、多跨協同、聯合聯動的執法體系，做到“首違不罰、輕微不罰、非故意不罰”，實現“多部門分散執法”向“一次檢查、全面排查”轉變。

 

　　2023年4月，北京宣榮印鈔耗材項目因開工建設需新開廠區路口，接通建設用水、用電等。威縣企業服務中心將企業訴求轉城管局、水務局、供電公司等部門后，3個工作日解決接水、道路開口問題并拿出接電方案，7個工作日內完成接電施工。

 

　　訴求機制惠企業。建立企業訴求限時辦結機制，推行“137”限時辦結機制，即“簡易事項”當場即辦，做到“事不過夜”；“復雜事項”由相關部門在3個工作日內予以解決或提出解決方案；對“重大事項”由企業服務中心提交分管縣領導，在7個工作日內予以解決或提出解決方案。建立企業訴求登記銷號機制，將企業訴求統一錄入“威企通”平臺，全過程評價，辦結一件、銷號一件、評價一件。對響應訴求不及時、辦事敷衍、推諉扯皮等，嚴肅追究責任。建立部門之間協同聯動機制，建立以縣黨政主要領導為組長的服務企業聯席會議制度，各部門協同聯動，為企業提供專業化、定制化服務，滿足企業多元化需求。

 

　　2022年3月，上海嘉孚力實業有限公司因擴大生產規模，急需租賃廠房，威縣企業服務中心得知后，當天即在廠房資源庫中篩選出合適廠房，幫助洽談租金事宜，代辦營業執照、項目備案、環評等手續。2022年6月，該公司生產線投入試運行。

 

　　精準措施強保障。制定企業全生命周期精準服務舉措，建立由分包縣領導、分包單位和助企服務員組成的助企服務隊伍，全程跟蹤服務企業。通過定期開展科技創新、金融對接、稅收服務等領域助企成長專項行動，破解企業共性問題；通過對企業個性問題開展“一對一”診斷，為企業量身定制個性化成長計劃。制定“企業寧靜日”管理保障舉措，明確每月1日至10日、15日至25日為“企業寧靜日”，對“四上”企業原則上不得開展各類現場執法檢查活動，同步由紀委監委部門對落實情況進行監督。建設“五能隊伍”打造便利服務體系，統籌高新區、縣企業服務中心和16個鄉鎮，在鄉鎮政務大廳開設企業服務專區，打造了一支由42人組成的，能講清企業需求、能梳理政策清單、能提供代辦服務、能協調解決問題、能提出意見建議的“五能”復合型服務隊伍。

 

　　威縣組建企業服務中心的改革做法，拉近了企業和政府距離，促進和保障了企業發展。先后180余次為企業精準提供審批服務，辦理登記224個、工程建設項目審批45個、其他許可89個。收集6500余項惠企政策文件，通過大數據分析完成2600余次智能匹配、13000余次主動推送，成功申報27家專精特新和創新型中小企業，兌現獎補資金338萬元。累計為百余家企業解決具體問題550項。建設威縣優質產品集成庫，在同質同價情況下，推動縣內企業優先使用本地產品，擴大產品銷路。累計解讀11家金融機構89項產品、匯集1萬余家企業信息、發布100余項優質工業產品。今年1-5月份，全縣金融機構共向403家企業發放貸款26.81億元。推進“高校科研成果庫”和“縣域優質企業”產學研深度對接，與77所高校、科研院所、科技企業等簽署合作協議131份。2022年以來，認定國家科技型中小企業81家，新增高新技術企業11家、專精特新中小企業17家、省級科技型中小企業139家。

 

　　來源：河北日報