常德產(chǎn)業(yè)園區(qū)是項(xiàng)目的承載地、創(chuàng)新的試驗(yàn)田、經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)不給力，高質(zhì)量發(fā)展就是空中樓閣。正因?yàn)槿绱耍５率械诎舜吸h代會(huì)報(bào)告提出：“實(shí)施‘五好’園區(qū)建設(shè)行動(dòng)，聚焦‘規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好’的目標(biāo)要求，加快園區(qū)發(fā)展提檔升級(jí)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)秀人才向園區(qū)聚集，讓園區(qū)‘新氣象’來(lái)得更猛烈一些。”

實(shí)施“五好”園區(qū)建設(shè)行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助力“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施的重大舉措。這也意味著常德產(chǎn)業(yè)園區(qū)迎來(lái)又一個(gè)春天。我們要以時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕的精神，馬上行動(dòng)起來(lái)，精心做好五篇文章。

做好園區(qū)規(guī)劃定位文章，確保規(guī)劃定位好。規(guī)劃沒(méi)做好，園區(qū)建設(shè)很難搞得好。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)建設(shè)的龍頭，決定園區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向，決定園區(qū)建設(shè)規(guī)模和品位，所以，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“規(guī)劃先行”的指導(dǎo)原則。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，不追求口號(hào)響亮，概念唬人，而在于能真正指導(dǎo)實(shí)際行動(dòng)，能切實(shí)保障園區(qū)按規(guī)劃推進(jìn)，最終落實(shí)為“建得起來(lái)，招得了商，盈得了利”。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要避免同質(zhì)化，如果園區(qū)在功能定位、產(chǎn)業(yè)方向、政策設(shè)計(jì)等方面趨同，你有我有大家有，每個(gè)店子都是“辣椒炒肉”，就容易導(dǎo)致園區(qū)加速產(chǎn)能過(guò)剩、低水平競(jìng)爭(zhēng)和削弱區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

做好園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)文章，確保創(chuàng)新平臺(tái)好。創(chuàng)新平臺(tái)是集聚創(chuàng)新資源要素、承擔(dān)創(chuàng)新功能的重要載體，在創(chuàng)新發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。建好一個(gè)平臺(tái)，就可以吸引一批人才、落地一批項(xiàng)目、催生一批成果。要聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)技術(shù)研發(fā)、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化等功能，著力提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)研究院經(jīng)濟(jì)大突破，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。在全球新一輪科技革命與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史交匯點(diǎn)上，在我國(guó)新一輪區(qū)域科技創(chuàng)新布局戰(zhàn)略調(diào)整期，我們必須乘勢(shì)而上，積極構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系，高效聚集創(chuàng)新資源、持續(xù)催生創(chuàng)新動(dòng)能，為高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目文章，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)城融合和打造產(chǎn)業(yè)綜合體為方向，下好項(xiàng)目策劃“先手棋”：緊盯“三類500強(qiáng)”、行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，圍繞招大引強(qiáng)抓策劃；立足于自身優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著眼產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈抓策劃；著眼世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和大勢(shì)，從國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移等方面捕捉靈感，圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育抓策劃；深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，圍繞政策導(dǎo)向抓策劃。同時(shí)，建立項(xiàng)目引進(jìn)篩選機(jī)制，防止撿到籃子里都是菜。

做好園區(qū)體制機(jī)制文章，確保體制機(jī)制好。體制機(jī)制的僵化，成為影響園區(qū)運(yùn)行效率的一大桎梏。推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，是落實(shí)市委全面深化改革任務(wù)的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要去行政化，就是要建立好的體制機(jī)制，就是要堅(jiān)定不移去掉“行政化”、深耕“大部門”，推進(jìn)扁平化管理，加快園區(qū)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)約化、團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，建立與新型工業(yè)化相適應(yīng)的新型園區(qū)管理體系，著力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，做到優(yōu)惠政策率先在園區(qū)實(shí)行、行政審批率先在園區(qū)簡(jiǎn)化、辦事效率率先在園區(qū)提速。

做好園區(qū)發(fā)展形象文章，確保發(fā)展形象好。繼續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)，打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境品牌。堅(jiān)持構(gòu)建園區(qū)綠色制造體系，牢固樹立清潔、綠色生產(chǎn)理念，以企業(yè)為建設(shè)主體，推進(jìn)綠色工廠建設(shè)。制定園區(qū)“碳達(dá)峰、碳中和”工作方案。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)能耗企業(yè)綠色化改造，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，重點(diǎn)開展區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境巡查、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤環(huán)境管理、危險(xiǎn)廢物管控，實(shí)行園區(qū)污染集中治理。樹立優(yōu)美、生態(tài)、文明的園區(qū)形象。

11月10日，常德市“五好”園區(qū)建設(shè)行動(dòng)指揮部召開第一次全體會(huì)議提出：努力推動(dòng)全市園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、創(chuàng)新開放的示范區(qū)、深化改革的先行區(qū)，奮力走在全市乃至全省高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展前列。這是激越的沖鋒號(hào)。讓我們一起努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，讓園區(qū)“新氣象”來(lái)得更猛烈一些。