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貴州農(nóng)業(yè)廳發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項(xiàng)目申報(bào)工作》的通知
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-04-28 點(diǎn)擊：次
省水利廳、省林業(yè)局、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷社，各市（州）、縣（市、區(qū)）基金專班，12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)專班：
按照《省級(jí)政府投資基金管委會(huì)辦公室關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化完善“四化”及生態(tài)環(huán)保基金運(yùn)行體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（黔基金辦〔2022〕2號(hào)）要求，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)基金”）項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和推薦工作，經(jīng)研究，決定組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)基金項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體思路
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基金股權(quán)投資的引導(dǎo)作用，切實(shí)深化“放管服”改革，優(yōu)化完善基金運(yùn)行體制機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。項(xiàng)目謀劃堅(jiān)持支持首位產(chǎn)業(yè)、支持精深加工、支持頭部企業(yè)“三個(gè)重點(diǎn)”，遵循不新增政府債務(wù)、參股不控股、不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策“三不原則”和市場(chǎng)化原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極跟貸項(xiàng)目，重點(diǎn)整合謀劃一批跨區(qū)域、規(guī)模大、效益好、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。
二、政策指引
（一）放寬項(xiàng)目申報(bào)條件。單一企業(yè)可申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目，單一項(xiàng)目可同時(shí)申請(qǐng)“四化”及生態(tài)環(huán)保基金支持，原則上基金中財(cái)政出資合計(jì)不得超過(guò)企業(yè)股權(quán)的50%。
（二）拓寬項(xiàng)目來(lái)源渠道。對(duì)于接受股權(quán)投資的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可直接向基金管理人推薦，基金管理人也可按照市場(chǎng)化方式主動(dòng)尋找項(xiàng)目，但基金投資農(nóng)業(yè)基金協(xié)調(diào)組辦公室推薦的項(xiàng)目金額不低于投資總額的80%。
（三）優(yōu)化基金投資條件。基金投資遵循市場(chǎng)化原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極跟貸項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按期建設(shè)成功，但不作為基金投資的前置條件。基金通過(guò)整體投決、分期投放等方式，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分年度和進(jìn)度投放。
（四）提升市場(chǎng)化服務(wù)能力。不得通過(guò)簽署協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議等方式，要求企業(yè)承諾保底收益。
三、項(xiàng)目申報(bào)要求
（一）重點(diǎn)支持領(lǐng)域
重點(diǎn)投向糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及流通服務(wù)、綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技裝備業(yè)、現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目建設(shè)思路
一是支持穩(wěn)定糧油生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。適度發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色水稻，推動(dòng)酒用高粱、薏苡、苦蕎、蕓豆、芭蕉芋等特色雜糧提質(zhì)增效，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)生豬、增牛羊、擴(kuò)家禽、興奶業(yè)、促水產(chǎn)、豐種類。
二是支持做精做優(yōu)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升，加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈建設(shè)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮冷鏈設(shè)施，深入實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，支持“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品”整體品牌創(chuàng)建。提升茶葉、食用菌、中藥材、水果、辣椒、牛羊、生態(tài)漁等“貴字號(hào)”品牌的市場(chǎng)知名度，推動(dòng)貴州山地特色高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
三是支持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成集標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、規(guī)模化加工轉(zhuǎn)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，適應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)需求，發(fā)展中央廚房、凈菜加工、無(wú)接觸配送等新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)整合謀劃一批跨區(qū)域、規(guī)模大、效益好、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，培育以加工業(yè)為核心的“一縣一業(yè)、多縣一群”全產(chǎn)業(yè)鏈，支持打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
四是支持做大做強(qiáng)頭部企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)合作共建原料基地，培育產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大的農(nóng)業(yè)集團(tuán)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。大力實(shí)施“基金入黔”工程，吸引冷鏈物流等初加工、食品生產(chǎn)等精深加工、營(yíng)養(yǎng)成分提取等綜合利用方面的頭部企業(yè)，通過(guò)投資省外主體返投等方式引進(jìn)省外企業(yè)來(lái)黔落戶。
項(xiàng)目申報(bào)范圍、企業(yè)申報(bào)條件、項(xiàng)目申報(bào)條件、投資負(fù)面清單、申報(bào)材料等申報(bào)要求詳見(jiàn)《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)指南》（附件1）。
四、項(xiàng)目申報(bào)程序
（一）縣級(jí)項(xiàng)目申報(bào)程序
1.各縣（市、區(qū)）基金專班要按照《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)指南》要求，聚焦縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)、審核和推薦工作。
2.有申報(bào)意向的企業(yè)主體對(duì)照農(nóng)業(yè)基金項(xiàng)目申報(bào)要求，嚴(yán)格按照《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)指南》準(zhǔn)備申報(bào)材料，通過(guò)省級(jí)政府投資基金信息管理平臺(tái)（http://61.243.12.41:8888/，下同）逐級(jí)報(bào)縣、市級(jí)基金專班審核。
（二）市級(jí)項(xiàng)目申報(bào)程序
1.各市（州）基金專班要按照《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)指南》要求，在縣級(jí)申報(bào)基金項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，謀劃一批跨縣域、規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)效益好的市級(jí)項(xiàng)目，并統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)項(xiàng)目申報(bào)、審核和推薦工作。
2.按照“成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)”的原則，由市（州）基金專班將符合條件的項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)政府投資基金信息管理平臺(tái)推送至農(nóng)業(yè)基金協(xié)調(diào)組辦公室，同時(shí)填報(bào)《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項(xiàng)目申報(bào)表》，加蓋公章后報(bào)送至農(nóng)業(yè)基金協(xié)調(diào)組辦公室。
（三）產(chǎn)業(yè)專班項(xiàng)目申報(bào)程序
1.12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)專班按照《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)指南》要求，主動(dòng)發(fā)掘行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)和發(fā)展前景好的企業(yè)，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，從省級(jí)層面謀劃一批跨區(qū)域、規(guī)模大、引領(lǐng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
2.按照“成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)”的原則，由產(chǎn)業(yè)專班將符合條件的項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)政府投資基金信息管理平臺(tái)推送至農(nóng)業(yè)基金協(xié)調(diào)組辦公室，同時(shí)填報(bào)《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項(xiàng)目申報(bào)表》，經(jīng)專班負(fù)責(zé)同志簽字同意后報(bào)送至農(nóng)業(yè)基金協(xié)調(diào)組辦公室。
（四）行業(yè)主管部門項(xiàng)目申報(bào)程序
1.省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門按照《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)指南》要求，統(tǒng)籌做好本行業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、審核和推薦工作。
2.按照“成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)”的原則，由省級(jí)行業(yè)主管部門將符合條件的項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)政府投資基金信息管理平臺(tái)推送至農(nóng)業(yè)基金協(xié)調(diào)組辦公室，同時(shí)填報(bào)《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金項(xiàng)目申報(bào)表》，加蓋公章后報(bào)送至農(nóng)業(yè)基金協(xié)調(diào)組辦公室。
收到縣級(jí)、市級(jí)、產(chǎn)業(yè)專班、行業(yè)主管部門申報(bào)的項(xiàng)目后，農(nóng)業(yè)基金協(xié)調(diào)組辦公室將會(huì)同特色產(chǎn)業(yè)專班對(duì)申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展資格審查工作，并及時(shí)將符合條件的項(xiàng)目推送至基金管理人。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化謀劃指導(dǎo)。各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦及區(qū)域特點(diǎn)，圍繞本區(qū)域、本行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，研究謀劃一批區(qū)域優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，并做好基金政策宣傳和項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)工作。行業(yè)主管部門、產(chǎn)業(yè)專班要做好基金政策解讀和項(xiàng)目指導(dǎo)工作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中需補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈和延鏈等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究謀劃一批產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目。
（二）嚴(yán)格項(xiàng)目審核。申報(bào)項(xiàng)目必須符合農(nóng)業(yè)基金投資范圍和項(xiàng)目申報(bào)條件，縣級(jí)、市級(jí)基金辦、產(chǎn)業(yè)專班、行業(yè)主管部門要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格審核，對(duì)存在項(xiàng)目前期手續(xù)不齊全、項(xiàng)目資料不完整、申報(bào)材料不規(guī)范等問(wèn)題的項(xiàng)目，不得推送至下一環(huán)節(jié)。
（三）壓實(shí)工作責(zé)任。建立基金投資通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)各行業(yè)、各地區(qū)基金項(xiàng)目申報(bào)情況、審批情況、投決情況、放款情況和已投資項(xiàng)目管理實(shí)施情況。對(duì)組織項(xiàng)目申報(bào)不積極、審核項(xiàng)目資料不嚴(yán)格、項(xiàng)目通過(guò)率低、基金投放滯后的地區(qū)和行業(yè)，將給予通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)將有關(guān)情況向省基金領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基金工作協(xié)調(diào)組辦公室
（貴州農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳代章）
2022年3月15日
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