深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是“十四五”期間實現創(chuàng)新驅動發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的必然選擇，也是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。近年來，鹽都區(qū)以建設農業(yè)現代化示范區(qū)為契機，以政策驅動、搭建載體、培育主體等為抓手，不斷構建農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，努力實現農業(yè)強、農村美、農民富。目前，創(chuàng)成全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣，建成規(guī)模農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)172家、農民合作社602家、家庭農場772家，其中國家級農民合作社8個、省級農業(yè)龍頭企業(yè)10家、省級家庭農場43家。

 

　　打好政策組合拳，全方位護航

 

　　鹽都區(qū)積極落實中央、省、市有關“雙創(chuàng)”政策，聚焦創(chuàng)業(yè)難點，結合實際配套出臺一系列政策，加大對“雙創(chuàng)”主體扶持力度。

 

　　派發(fā)“政策禮包”。鹽都出臺了《促進農業(yè)農村高質量發(fā)展政策意見》《鹽都區(qū)關于升級人才政策激發(fā)“雙創(chuàng)”活力促進高質量發(fā)展的意見（試行）》等近20項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，探索形成覆蓋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全過程全方位的政策體系，從市場準入、財政補貼、融資服務、創(chuàng)業(yè)輔導、人才保障等方面給予扶持。

 

　　優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，推行不見面審批，實行“一站式”服務，簡化農業(yè)經營主體辦事程序。運用“全鏈通”一站式綜合服務平臺，實現開辦企業(yè)2個工作日完成。常態(tài)化開展“掛鉤干部進千企行動”，指導企業(yè)做好項目申報、防疫抗疫、生產銷售、運輸物流等工作，幫助企業(yè)解決難題。

 

　　開展金融服務。加強與銀行、農擔公司對接，通過實地走訪、舉辦講座、線上答疑等方式，搭建政銀企交流合作平臺，精準扶持新型農業(yè)經營主體發(fā)展壯大，切實降低融資門檻和融資成本，將更多金融“活水”引向“三農”領域。截至目前，全區(qū)已有860多家農業(yè)經營主體列入金融支持新型農業(yè)經營主體名錄，多家農業(yè)經營主體成功申請貸款。

 

　　搭建創(chuàng)業(yè)大平臺，全過程孵化

 

　　全區(qū)重點打造11個特色農業(yè)園區(qū)，聚力建設鹽都食品未來科技園，建成“雙創(chuàng)”園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)客田園等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體784個。

 

　　突出科技創(chuàng)新。幫助農業(yè)經營主體與高校、科研院所開展產學研合作，對現有農業(yè)產業(yè)加大科技投入，提高科技成果轉化率，打造特色創(chuàng)新集群。全區(qū)涉農企業(yè)產學研合作覆蓋率達70%，2021年鹽都農產品加工集中區(qū)內企業(yè)研發(fā)投入達5632.6萬元。心思源食品公司與江南大學聯合成立研發(fā)中心，致力于速凍中式面點技術開發(fā)和特色高檔糕點研發(fā)。

 

　　突出產業(yè)融合。大力發(fā)展“農業(yè)+”模式，引導廣大“雙創(chuàng)”主體將一二三產業(yè)融合作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點，推動傳統種養(yǎng)向農產品加工流通、休閑旅游、電子商務等延伸。2021年，鹽都農產品加工業(yè)產值超過360億元，鹽都農產品加工集中區(qū)入選省級農產品加工集中區(qū)示范典型。鹽都先后創(chuàng)成全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣。

 

　　突出典型宣傳。通過公眾號推送、媒體采訪等方式，加強對董兆付、程彤等先進典型的宣傳，充分發(fā)揮先進典型示范帶動作用，營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。編寫鹽都區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型案例匯編，組織灰太狼、心思源、宇公等龍頭企業(yè)參加省市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽。帶領有創(chuàng)業(yè)意向的創(chuàng)業(yè)人員到已經成功的“農創(chuàng)客”那里參觀學習，讓“雙創(chuàng)”之風吹遍各個角落。

 

　　培養(yǎng)農業(yè)領跑者，全地域抱團

 

　　鹽都還整合現有資源，引導大量社會資本、技術、人才等“上山下鄉(xiāng)”，匯聚起全社會助農興農、推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。

 

　　吸引人才入鄉(xiāng)。除了出臺政策補貼，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供資金、技術、人才等支持之外，農村基礎配套齊全，農產品加工、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢良好，產業(yè)項目發(fā)展?jié)摿薮螅伎梢詭尤瞬乓赝l(xiāng)村流動。以呈祥園藝副總經理沈羊城為例，他2014年研究生畢業(yè)后加入呈祥園藝這個大家庭。在他的不斷探索下，呈祥園藝與南京農業(yè)大學開展長期合作，先后培育出菊花品種45個，2021年呈祥園藝被評為省級農業(yè)龍頭企業(yè)。

 

　　鼓勵能人返鄉(xiāng)。打好感情牌，發(fā)揮鄉(xiāng)情作用，積極與外出人員取得聯系，通過親友動員、上門拜訪等方式，向外出人員宣傳返鄉(xiāng)能夠帶來的好處，喚起他們回到家鄉(xiāng)、報效家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)情。“蔬菜大王”范得珍原本在上海從事蔬菜銷售經營，生意紅紅火火，后來在家鄉(xiāng)樓王鎮(zhèn)領導的盛情邀請下，毅然從上海返鄉(xiāng)，創(chuàng)辦了鹽都區(qū)樓王鎮(zhèn)鼎綠蔬菜專業(yè)合作社，吸納社員108戶，帶動當地農戶平均年增收5000元以上。

 

　　引導企業(yè)興鄉(xiāng)。引導龍頭企業(yè)與小農戶建立契約型、股權型利益聯結機制，積極推行“中央廚房+物流配送”等多種新型經營模式。北京莊園生態(tài)農業(yè)有限公司、江蘇鹽城祥圣食品科技集團有限公司等省級農業(yè)龍頭企業(yè)積極發(fā)展“訂單農業(yè)”，與周邊農民簽訂產銷合同，成立農業(yè)產業(yè)化聯合體，建立起“利益共享、風險共擔”的新型經營機制，帶動農民收入增長20%以上。