7月17日，國(guó)資委在京召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年中視頻會(huì)議，總結(jié)2020年上半年工作，部署安排下半年工作任務(wù)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近一段時(shí)間以來，國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域重磅消息不斷：6月30日,中央全面深化改革委員會(huì)召開第十四次會(huì)議,會(huì)議審議通過了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020―2022年)》；今年6月，央企當(dāng)月收入、凈利潤(rùn)同比增速雙雙轉(zhuǎn)正，交出一份超預(yù)期的“半年報(bào)”........

在國(guó)資國(guó)企改革取得重大突破，國(guó)資國(guó)企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)“翻紅”的大背景下，此次召開的重要會(huì)議，就下半年央企即將推動(dòng)的編制“十四五”規(guī)劃、實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案作出一系列重要部署。

突出抓好國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年。今年的《政府工作報(bào)告》指出：“今年要編制好‘十四五’規(guī)劃，為開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫藍(lán)圖。”

在即將到來的“十四五”時(shí)期，國(guó)企改革將會(huì)有哪些大動(dòng)作？今年下半年有關(guān)方面將為央企編制“十四五”規(guī)劃做哪些準(zhǔn)備？

對(duì)此，此次會(huì)議指出，突出抓好國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以編制“十四五”規(guī)劃為重要抓手，強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，突出主業(yè)實(shí)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極推動(dòng)重組整合，高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步提升國(guó)有資本整體功能和配置效率。

對(duì)于國(guó)資國(guó)企改革在“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)，中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦此前對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱，去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“要加快國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整”。2020年初暴發(fā)的疫情，也讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化變得更有緊迫性。

李錦指出，“十四五”時(shí)期要重點(diǎn)關(guān)注和解決的主要結(jié)構(gòu)問題是：工業(yè)產(chǎn)能過剩問題、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題、制造業(yè)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈問題、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題。今年的重大投資項(xiàng)目帶動(dòng)作用更具現(xiàn)實(shí)性。同時(shí)還將實(shí)施一批變革性、牽引性、標(biāo)志性的舉措，以持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

而在國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)力方向方面，李錦則分析稱，未來國(guó)有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。

對(duì)于今年下半年國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)任務(wù)，國(guó)資委則強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重要環(huán)節(jié)，打造一批頭部企業(yè)、“隱形冠軍”，推動(dòng)國(guó)有資本向國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體功能和效率。

國(guó)企改革三年行動(dòng)方案明確“時(shí)限要求”

除編制“十四五”規(guī)劃外，剛剛獲得通過的國(guó)企改革三年行動(dòng)方案也成為此次會(huì)議的一個(gè)重要“關(guān)鍵詞”。

會(huì)議指出，要突出抓好企業(yè)改革落實(shí)落地，以實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案為重要抓手，狠抓責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)舉措、典型示范，切實(shí)提升改革綜合成效。

而記者也注意到，在此次會(huì)議召開前，國(guó)資委新聞發(fā)言人彭華崗在7月16日召開的2020年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，已簡(jiǎn)要透露了國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的若干重要特點(diǎn)。

彭華崗指出，方案一是突出了抓落實(shí)見行動(dòng)。緊緊抓住未來三年國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)明確國(guó)企改革的時(shí)間表、路線圖，提出明確的任務(wù)舉措，做到可量化、可考核。

二是突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，針對(duì)改革落實(shí)不平衡、不到位的情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有針對(duì)性地提出措施，而不是面面俱到。

三是突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。有些改革任務(wù)單靠某個(gè)措施難以奏效，要綜合運(yùn)用多項(xiàng)措施，多管齊下，產(chǎn)生改革綜合成效。

四是突出攻堅(jiān)克難打殲滅戰(zhàn)。國(guó)企改革到今天，剩下的都是比較難啃的“硬骨頭”。為切實(shí)推動(dòng)改革，方案在一些重要領(lǐng)域的改革明確了目標(biāo)和時(shí)限要求，在三年行動(dòng)中集中力量攻堅(jiān)。