到2022年，德州醫養健康產業增加值年均增速將不低于全省平均水平，健康服務業增加值占醫養健康產業增加值比重達到60%左右，并初步構建起覆蓋全生命周期、內涵豐富、特色鮮明、布局合理的醫養健康產業體系，成為德州經濟社會發展的重要支柱產業。20日，記者從市政府獲悉，《德州市醫養健康產業發展規劃》正式出臺，提出在全市打造“一核引領、三區集聚、全域聯動”的醫養健康產業布局。

明確產業五大發展定位

醫養健康產業是與維持健康、修復健康、促進健康相關的一系列健康產品生產經營、服務提供和信息傳播等產業的統稱，涉及醫療服務、生物醫藥、養老服務、體育健身、健康食品、健康旅游、健康管理等領域，具有產業領域廣、鏈條長、成長性高等特征。此次我市出臺的《德州市醫養健康產業發展規劃》，規劃期限至2022年，并展望到2030年，是指導未來一段時期全市醫養健康產業發展的行動指南。

該規劃明確了德州在醫養健康產業的五個發展定位，分別是：

全省醫養健康產業深度融合發展示范區，通過積極開展醫養結合示范創建，拓展醫養健康產業鏈條，加快培育“健康+體育”“健康+養老”“健 康+醫藥”“健康+文化”“健康+旅游”“健康+食品”等新業態、新模式，形成一批可復制可推廣的經驗，打造省內領先的醫養健康產業示范區。

京津冀醫養健康產業協同發展示范區，發揮京津冀協同發展城市的獨特優勢，加快承接北京非首都功能疏解，對接服務雄安新區，深化與濟南、天津等周邊城市的合作，積極引進高端醫養健康產業資源，建設集研發、設計、制造于一體的區域特色明顯、競爭力較強的大健康產業中心。

國內領先的生物技術產業集聚區，適應消費升級趨勢，滿足人民群眾對產品健康化的新要求，大力發展營養補充劑和功能性保健食品，重點攻克蛋白質工程、糖工程、生物發酵等創新前沿和關鍵技術，進一步延伸產業鏈條，實現基地建設標準化，打造國內領先的生物技術產業集聚區。

全國重要的健康農產品供應基地，鞏固省級農產品質量安全示范市創建成果，立足周邊城市需求，加快拓展高端市場，大力發展蔬菜、果品、食用菌等特色高效農業，推廣生態綠色生產技術，做靚做強 “生態德州·放心農場 ”品牌，創建全國重要的健康農產品供應基地。

國際知名的體育用品產業集群，立足競技體育、體育健身、全民健身等器材制造優 勢，進一步加大新材料、新技術應用，積極開發碳纖維材料、高分子材料、冰雪運動系列裝備等高端產品，加快國際化步伐，培育國際化龍頭企業，打造國際知名的體育用品產業集群。

打造全域聯動產業布局

在發展布局上，我市將立足各地資源優勢和發展潛力，打造“一核引領、三區集聚、全域聯動”的醫養健康產業布局。

一核，即以德州主城區為發展核心，包括德城區、陵城區、德州經濟技術開發區、運河經濟開發區。該區域集聚了全市最優良的醫療、養老、健康服務資源，在區位交通、人口規模、創新資源、服務經濟等方面比較優勢明顯。重點發展高端醫療、健康管理、養老服務、健康旅游、健康金融，整合區域優質醫療服務資源，推動市人民醫院、市中醫院等與其他醫療機構協作發展。

三區，即強化產業集聚、聯動發展，打造體育用品制造產業集聚區、休閑康養和健康食品產業集聚區、精品醫藥和健康旅游產業集聚區。

體育用品制造產業集聚區，包括樂陵市、寧津縣、慶云縣，該區域體育產業優勢明顯，制造企業集聚，擁有一批國家和省級體育產業基地、產業示范單位。加快推動體育用品業創新發展、轉型升級，推動體育制造業向智能化、高端化方向轉變，積極引進體育用品總部，推動體育用品制造、體育賽事表演和健身休閑業融合發展，進一步提升在全國體育產業中的地位。

休閑康養和健康食品產業集聚區，包括夏津縣、武城縣，該區域擁有以黃河故道、運河為主體的生態濕地、故道農業遺產公園、運河生態廊道和豐富的農產品資源。突出休閑康養、健康食品、水上運動等重點領域，以休閑度假旅游為引領，融入健康養生元素，開發多種類型的健康旅游產品和服務，發展競技賽事基地、房車營地、拓展訓練等項目。

精品醫藥和健康旅游產業集聚區，包括禹城市、齊河縣、平原縣、臨邑縣，該區域生物醫藥產業基礎良好，研發制造能力較強，區位、資源優勢獨特。突出生物醫藥、醫療器械、健康旅游、健康養老等重點領域，積極融入省會濟南醫養健康產業鏈條，加快推進醫藥制造重點項目建設，推進沿黃河、徒駭河生態旅游資源開發，打造精品醫藥和健康旅游產業集聚區。

同時，支持各地探索醫養健康產業新業態、新模式，高標準建設一批醫養健康特色小鎮、特色基地、特色項目，加快形成各具特色的醫養健康產業品牌。

醫療養老等領域都有大動作

在重點領域及主要任務方面，我市將突出醫療服務、醫藥制造、體育健身、健康養老、中醫中藥、健康旅游、健康食品、健康管理等八大領域，積極延伸產業鏈條，促進產業融合發展，構建特色鮮明、滿足群眾需求、具有較強競爭力的醫養健康產業體系。

其中，醫療服務上將加強醫療資源整合，以三級醫院為牽頭單位，聯合城市二級醫院、康復醫院、社區衛生服務中心等，組建城市醫療集團。依托二、三級綜合醫院和市級專科醫院，推進胸痛中心、卒中中心、創傷中心、癌癥中心、危重兒童和新生兒救治中心、危重孕產婦救治中心等“六大中心”建設，做精做強1-2個代表區域醫療水平的一流綜合醫院。

醫藥制造上，以樂陵市、齊河縣、臨邑縣、平原縣、經濟技 術開發區等為重點，大力發展新型抗感染藥物、診斷試劑等，加快開發新型基因工程藥物、生物基化學藥物等具有重大臨床 需求的創新藥物，積極創建國家綜合性新藥研發技術平臺、國家創新藥物孵化基地。延伸開展藥物中間體、新型制劑和新型 給藥系統藥物的開發。規劃建設德州經濟技術開發區健康產園，支持臨邑縣、平原縣加強醫藥研發、制造公共服務平臺、藥物安全性評價研究中心等建設。

體育健身方面，將做大做強體育裝備制造業，并加快開發運動休閑業，依托安德湖主題公園、黃河故道森林公園、樂陵千年棗林、徒駭河國家濕地公園國家水利區，結合各類新興戶外運動、水上運動等項目。另外，統籌公共健身設施建設，加強健身步道、騎行道、全民健身中心、體育公園、社區多功能運動 場等設施建設，積極推動城鎮社區15分鐘健身圈。推行公共體育設施免費或低收費開放，確保公共體育場地設施和符合開放條件的企事業單位、學校體育場地設施全部向社會開放。

健康養老上，將加強養老服務設施建設，到2022年，日間照料中心覆蓋全部城市社區。同時，支持養老機構按相關規定開辦老年病醫院、康復醫院、護理院、安寧療護中心等醫療機構。