一、基本情況

　　江蘇金湖經濟開發區是縣委縣政府舉全縣之力精心打造的工業經濟主陣地、招商引資主平臺、對外開放主窗口。于2002年設立，2006年4月升格為省級經濟開發區，內設機構為“一辦一部四局”，即：黨政辦公室、黨群工作部、經濟發展局、規劃建設局、財經局和綜合行政執法局。受縣委、縣政府委托管理4個專業招商部門，分別是招商服務中心、項目服務中心、產業服務中心和外商投資服務中心。下設2個平臺公司，金鑫投資公司和金寧資產運營公司。在縣委縣政府的正確領導下，經過多年發展，開發區已經形成了區位優、產業亮、配套齊、創新強等特色亮點。

　　（一）區位“優”。開發區地處縣城以西、戴樓街道以東。南側金馬高速與344國道聯通橫貫東西，直達連淮揚鎮高鐵高郵北站。西側正在建設的寧淮高鐵金湖站，28分鐘可直達南京。北側國家級通用機場與開發區隔河相望，南水北調東線經過地金寶航道通航能力已由六級提升至三級，年吞吐量300萬噸的蘇北最大內河港口在建。

　　（二）產業“亮”。開發區是江蘇省新型工業化產業示范基地，擁有石油機械、儀器儀表兩個國家級特色火炬產業基地。以石油機械、煤礦機械、汽車及零部件、儀表線纜為主導的高端裝備制造產業鏈條基本形成，2019年，全球首臺套大傾角礦用盾構機創造了金湖生產單臺套設備價值超5000萬元的歷史。以新材料、大健康為主導的新興產業聚集了一批高端人才和團隊，2016年，視客新材成功登陸新三板。

　　（三）配套“齊”。已建成十縱十二橫的黑色化道路網絡，金馬高速、金寶航道“六改三”、新港碼頭物流園等重大交通工程使開發區物流配套能力得到進一步彰顯。人才公寓、西海產業園、智能制造產業園、污水處理廠等一批生產生活型服務項目也正在加緊推進。總容量89.204MW的華電分布式能源項目可為園區內企業提供冷熱電三聯供服務，目前供熱范圍內65%的企業已接管入網。園區基本實現“九通一平”。

　　（四）創新“強”。現擁有國家級高新技術企業109家，省級以上研發機構56個，省級智能車間3個，國家火炬計劃特色產業基地2個，企業設有院士工作站2家，省級博士后創新實踐基地10家，中科院工業物聯網研究中心落戶開發區。

　　二、2020年主要工作完成情況

　　（一）經濟運行質態良好。2020年，開發區內工業列統企業實現產值251.6億元，同比增長9%；實現入庫稅收20.7億元，同比增長13%。完成外資到賬1.14億美元， 完成外貿進出口額4.7億美元。

　　（二）項目攻堅成效顯著。2020年，開發區完成招商引資新簽約億元以上項目25個（其10億元以上6個），總投資65.65億元；新竣工億元以上項目23個，認定總投資額45.31億元。

　　（三）載體建設穩步推進。投資2.3億元的人才公寓項目2020年已通過市竣工驗收。投資12億元，新建10個1000噸級泊位，年吞吐能力300萬噸的金湖港口物流園項目正在有序推進。投資12.5億元，占地198畝，規劃建筑面積17.5萬平方米的智能制造產業園項目，目前4幢2.6萬平方米廠房主體已封頂，其余廠房正在加緊推進中。投資2.45億元的西海產業園配套工程，主體已竣工，正在進行綠化掃尾。

　　（四）閑置資源積極處置。2020年，處置嘉捷重工、展旺管業等5家不良企業，盤活廠房約20萬平方米，土地約28萬平方米。已引進奧鑫精工、安牧乳業等多家企業入駐，部分企業已經投產達效。

　　（五）安全生產平穩有序。實施網格化管理，引入第三方機構及行業專家，對所有企業逐個進行專項檢查，督促問題整改。結合整改情況，對企業安全生產存在的風險等級進行評估，按照ABCD四個等級進行分類管理，保證重點行業重點監管，重點企業重點保證。2020年，開發區各項安全生產工作形勢良好，沒有發生重大以上事故。

　　（六）黨風政風從嚴從實。始終把黨的建設擺在突出位置，堅決貫徹全面從嚴治黨的政治要求，推動形成書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，集中打造了一批接地氣、有潛力的非公黨建項目，推動黨建工作水平整體提升。黨風廉政建設及政治生態工作連續三年位居縣考核前列，黨員干部黨性修養不斷提升。

　　三、下一步主要工作措施

　　1、聚焦招大引外。圍繞現有主導產業，在強鏈補鏈延鏈上下功夫，重點培育高端機械裝備（石油機械、煤礦機械、儀器儀表）、新材料新能源、大康養等三個百億級產業。圍繞閑置土地、低質效企業，在騰籠換鳥、轉型升級上下功夫，確保盤活低質效土地1000畝以上。圍繞平臺載體、自有廠房，在培育特色產業、孵化科技企業上下功夫，力爭引進智能裝備項目、高科技項目15個以上。圍繞新能源、新材料，在招大引強上下功夫，創新創優招商方式，力爭引進10億元以上項目2個。圍繞電子產業園、紡織產業園，在臺資、外資招引上下功夫，力爭在外資重大項目上實現突破，確保引進3000萬美元以上外資項目2個。

　　2、聚焦項目建設。圍繞項目落地、手續辦理、質量監管等關鍵環節，強化專業服務幫辦，確保在談項目多落地、在建項目早竣工、投產項目快達效。成立項目評審小組，嚴把項目入園關，確保設備投入、畝均稅收達要求。成立服務幫辦中心，專業專職服務幫辦項目，確保服務質量、效率和效果。成立工程建設監管中心，動態監管，全程跟蹤，確保工程質量不出現問題。

　　3、聚焦功能配套。實施集中供熱擴面工程，投資1600余萬元，新建供熱管網8公里，確保供熱范圍內80%企業接管入網。實施綠化亮化提檔工程，投入1000余萬元，對主次干道兩側綠化亮化提檔升級，對紅綠燈、監控進行擴面，力爭實現全覆蓋。實施污水管網掃尾工程，進一步查漏補缺，力爭建成區內污水接管入網無盲區。實施港口建設提速工程，進一步加大推進力度，確保建設進度達序時。實施三產服務布點工程，結合十四五規劃，針對三產服務滯后問題，認真做好規劃布點工作，逐步推進實施。

　　4、聚焦營商環境。堅持問題導向，加大幫辦會辦督辦力度。堅持踐諾守信，對開發區承諾事項，堅決兌現落實、執行到位。堅持雙向激勵，正向激勵擔當作為，負向懲罰不擔當不作為，既容錯糾錯，又追責問效，不斷強化101%服務理念。堅持掛鉤聯系制度，每位領導班子成員掛鉤聯系3-5戶重點企業，當好“店小二”，做好“服務員”，及時發現問題，解決問題。

　　5、聚焦轉型升級。重抓騰籠換鳥，針對批而未供、閑置土地、低質效企業，一企一策、分類整治，確保盤活閑置土地1000畝以上。重抓科技創新，助推轉型升級，激勵企業加大研發投入，推動與高校科研院校深度合作，加快科技成果轉化和數字化、網格化、智能化步伐。重抓培大扶強，加速轉型升級，提升空間大的專精特新后備企業、鏈主企業，加大扶持力度，精準支持、點穴幫扶。重抓產業布局，引領轉型升級，堅持規劃引領，完善空間布局，統籌推進“一區三園”協調發展，加快電子產業園、高鐵科技園、航空產業園建設步伐，努力打造特色園區和特色產業。重抓機制改革，激發轉型升級，圍繞上級要求，積極穩妥推進體制機制改革，進一步釋放動力，服務轉型升級。